Сессия Регионального комитета: основные события первого дня

WHO

Шестьдесят вторая сессия Европейского регионального комитета ВОЗ была открыта председателем предыдущей сессии Регионального комитета министром здравоохранения Азербайджана профессором Октай Ширалиевым и началась с выступления премьер-министра Мальты Lawrence Gonzi, который поприветствовал делегатов сессии, затем последовало выступление Ее Королевского Высочества кронпринцессы Дании Мэри – патронессы Европейского регионального бюро ВОЗ.

Выступление премьер-министра Мальты, открывшего сессию Регионального комитета

В своем выступлении Lawrence Gonzi отметил давнюю традицию и приверженность Мальты делу здравоохранения. Уже в средние века рыцари-госпитальеры открыли на острове больницу «Sacra Infermeria», которая завоевала репутацию одной из лучших больниц мира в тот период времени. Одним из последних примеров усилий Мальты в этой области была гуманитарная поддержка, которую она оказала жителям Ливана во время недавнего кризиса.

Премьер-министр Мальты также отметил в своем выступлении, что данная сессия Регионального комитета проходит в период времени, когда в области общественного здравоохранения наблюдаются значительные проблемы в масштабах всего мира … Работа систем общественного здравоохранения в нынешних условиях, характеризующихся большими проблемами и новыми задачами, связана с огромными трудностями, которые иногда воспринимаются как реальная угроза системам здравоохранения.  В то же время выступающий отметил, что такая ситуация дает нам хорошую возможность рассмотреть эту проблему с иной точки зрения, выдвинуть новые инициативы и подходы и внедрить новые системы и механизмы управления здравоохранением.

Lawrence Gonzi также отметил, что Мальта приняла решение сделать новые инвестиции в инфраструктуру системы здравоохранения, в медицинское оборудование и в трудовые ресурсы.  Он подчеркнул, что инвестирование в развитие кадровых ресурсов здравоохранения и, в частности, предоставление врачам возможности проходить программы специализированного обучения непосредственно в стране сократили проблему «утечки мозгов» и выезда работников здравоохранения в другие страны.

В заключение своего выступления премьер-министр Gonzi выразил готовность правительства Мальты поддержать новую Европейскую политику здравоохранения Здоровье-2020 и отметил, что данная сессия послужит важным катализатором укрепления и совершенствования системы медицинского обслуживания в Европейском регионе ВОЗ.

Выступление Ее Королевского Высочества кронпринцессы Дании Мэри

В начале своего выступления Ее Королевское Высочество отметила, что она стала патронессой Европейского регионального бюро ВОЗ в 2005 г., так как она глубоко убеждена в том, что «здоровье людей является нашим наиболее драгоценным даром и что работа по защите здоровья населения – это основополагающее условие для поддержания и укрепления здоровья и благополучия наших обществ».

Кронпринцесса Мэри подчеркнула, что в дополнение к той постоянной и широкой поддержке, которую она оказывает деятельности ЕРБ ВОЗ в сфере иммунизации и охраны материнства и детства, в 2010 г. она также стала поддерживать программу, направленную на борьбу с проблемой устойчивости к противомикробным препаратам.

В частности, она отметила тот факт, что все большее число бактерий становятся резистентными к противомикробным препаратам и что сейчас имеется риск развития такого сценария, который может нам напомнить об эре, предшествующей открытию пенициллина, когда люди умирали от обычных бактериальных инфекций.  Все это может поставить под удар одно из важнейших достижений, которое позволило обеспечить огромный прогресс в сфере общественного здравоохранения …  Перед всеми нами стоит крайне важная задача обеспечения того, чтобы антибиотики продолжали оставаться эффективными и для лечения будущих поколений, так как каждый из нас может внести значительный вклад в решение этой задачи независимо от того, относимся ли мы к категории специалистов, определяющих политику, программы и стратегии;  врачей, назначающих лекарственные средства;  пациентов, использующих эти средства;  или работников фармацевтической промышленности.

В заключение выступления Датская кронпринцесса отметила достижения стран Европейского региона ВОЗ в сфере охраны здоровья населения и выразила надежду, что данная сессия Регионального комитета послужит дополнительным стимулом для усиления работы в этом направлении на уровне не только министерств здравоохранения, но и всех других государственных структур и общества в целом.

Выборы должностных лиц

  • Д-р Joseph Cassar, мальтийский министр здравоохранения, по делам пожилых и медико-социальной помощи на уровне местных сообществ был избран Председателем шестьдесят второй сессии Европейского регионального комитета ВОЗ.
  • Д-р Lars-Erik Holm из Швеции был избран Исполнительным председателем.
  • Г-жа Dessislava Dimitrova из Болгарии была избрана заместителем Исполнительного председателя.
  • Д-р Самир Абдуллаев из Азербайджана был избран составителем отчета.

Выступление директора Европейского регионального бюро ВОЗ Zsuzsanna Jakab, посвященное работе ЕРБ ВОЗ

В своей всесторонней презентации Zsuzsanna Jakab дала описание работы ЕРБ ВОЗ за последний год и отметила коллективные достижения в сфере здравоохранения, ставшие возможными благодаря усилиям стран и всех партнеров, ключевые задачи, трудности и проблемы здравоохранения, равно как и возможности, имеющиеся для их решения.

Одним из ключевых вопросов, затронутых в этой презентации, является проблема неравенства в отношении здоровья, масштабы которой увеличиваются.  В частности, в рамках Региона разрыв в показателях ожидаемой продолжительности жизни составляет сейчас 12 лет. Основы новой политики здравоохранения Здоровье-2020, которые будут обсуждены в ходе второго дня сессии, позволят усилить поддержку всего комплекса мер, направленных на снижение неравенств в отношении здоровья и устранение глубинных причин заболеваний и нездоровья.

В частности, Zsuzsanna Jakab отметила, что процесс разработки политики Здоровье-2020 и другие направления работы в рамках Региона полностью согласуются с процессом реформирования ВОЗ и основываются на общих ценностях, подходах и приоритетах работы ВОЗ. В то же время выступающая подчеркнула, что эта деятельность проводились с полным учетом конкретных особенностей и потребностей нашего Региона и его государств-членов …  «Мы надеемся, что эта конкретная политика, основанная на общих ценностях и приоритетах, послужит хорошим стимулом и механизмом поддержки новых инициатив и программ в этой области на всех уровнях государственных структур и общества в целях повышения уровня здоровья и благополучия населения, а также послужит для нас руководством на ближайшие годы», – заявила Zsuzsanna Jakab.

В число важнейших достижений ЕРБ ВОЗ в последнее время входят следующие:

  • создание новой программы, посвященной вопросам уязвимости и здоровья;
  • проведение второго курса по вопросам финансирования здравоохранения, особенный акцент в котором был поставлен на вопросах всеобщего охвата населения (Барселона, Испания);
  • активизация работы в рамках программы по сестринскому и акушерскому делу;
  • обновление и совершенствование всех баз данных ЕРБ ВОЗ, включая базу данных «Здоровье для всех»;
  • оказание странам поддержки в борьбе с неинфекционными заболеваниями (НИЗ), включая оказанную Украине помощь в разработке национального плана борьбы с НИЗ;
  • публикация книги «Alcohol in European Union. Consumption, harm and policy approaches» (Алкоголь в Европейском союзе. Уровни потребления, наносимый вред и подходы в области политики);
  • создание и продвижение Европейской инициативы по эпиднадзору за детским ожирением, в рамках которой охвачены 200 000 детей;
  • проведение в Латвии регионального совещания, посвященного службам репродуктивного здоровья и направленного на повышение качества услуг, оказываемых этими службами на уровне стран;
  • публикация новейших результатов исследования «Поведения детей школьного возраста в отношении здоровья»;
  • проведение в 2012 г. Всемирного дня здоровья, посвященного вопросам активного долголетия, а также подготовка проекта стратегии и плана действий и в поддержку здорового старения в Европе;
  • реализация трех планов действий, посвященных, соответственно, вопросам туберкулеза с множественной и широкой лекарственной устойчивостью, проблеме ВИЧ/СПИДа и резистентности к противомикробным препаратам;
  • сертификация Армении, Казахстана и Туркменистана как стран, ставших территориями, свободными от малярии;
  • празднование 10-летия Европы как территории, свободной от полиомиелита;
  • участие всех 53 государств-членов Региона в европейской неделе иммунизации в 2012 г.;
  • обеспечение полного функционирования созданного в ЕРБ ВОЗ центра оказания помощи странам в случаях чрезвычайных ситуаций;
  • активное сотрудничество с Польшей, Украиной и Соединенным Королевством в целях повышения уровня готовности их служб здравоохранения к удовлетворению прогнозируемого роста медицинских потребностей во время крупных спортивных мероприятий (футбольных чемпионатов УЕФА и Олимпийских игр 2012 г. в Лондоне);
  • консолидирование проводимых ЕРБ ВОЗ программ в области окружающей среды и здоровья (Бонн, Германия);
  • укрепление сотрудничества с широким кругом партнеров;
  • установление и расширение интенсивного сотрудничества с государствами-членами;
  • расширение и совершенствование механизмов коммуникации, в частности, путем обеспечения активного присутствия ЕРБ ВОЗ на платформах социальных сетей.

Пленарные обсуждения, посвященные работе ЕРБ ВОЗ

Отмечая тот факт, что в период ограниченности финансовых ресурсов во всех странах и на всех уровнях возникает необходимость повышения эффективности работы, делегаты подчеркнули свою готовность принять основы политики здравоохранения Здоровье-2020, отмечая, в частности, тот факт, что они уже активно используется при разработке и реализации национальных стратегий здравоохранения, которые все в большей степени приобретают межсекторальный характер.  Они также подчеркнули, что данная политика представляет собой хорошую основу для координации всех видов деятельности в этой области.  Выступающие также отметили, что работа по реформированию ВОЗ осуществляется на всех уровнях Организации. В частности, они указали на синергический эффект двухстороннего сотрудничества государств-членов и ВОЗ, приводя такие примеры, как поддержка, которую страновые офисы ВОЗ в Польше и Сербии оказали этим странам, а также финансирование работы географически удаленных офисов (как существующих, так и вновь предложенных) такими государствами-членами, как Италия, Казахстан и Испания.  Другие примеры успешной работы в этом направлении включали следующее: Эстония и Турция вели активную работу по обмену техническим опытом и экспертными знаниями или организовывали на своей территории международные совещания;  Швейцария обеспечивала финансовую поддержку созданию нового центра в Боснии и Герцеговине;  регионы ВОЗ все в большей степени расширяют практику обмена опытом и знаниями в таких областях, как ликвидация полиомиелита (Регион Юго-Восточной Азии и Африканский регион) или содействие межрегиональной представленности (Европейский регион и Американский регион).

Генеральный директор ВОЗ Маргарет Чен подчеркнула, что период финансовых трудностей продолжится и далее и что мы все должны научиться жить по средствам, что, прежде всего, означает, что государства-члены должны определить приоритетные направления деятельности ВОЗ.  Реформирование ВОЗ – это совместная инициатива, участие в которой принимали как государства-члены, так и все звенья Организации.

Технический брифинг «Консультативная рабочая группа экспертов по научным исследованиям и разработкам»

Во время обеда состоялся брифинг для выявления взглядов и мнений государств-членов о том, как далее выполнять рекомендации Консультативной рабочей группы экспертов по научным исследованиям и разработкам (КРГЭ). Эта Группа была создана в 2010 г. решением Всемирной ассамблеи здравоохранения в ответ на озабоченность делегатов тем, что на научные исследования и разработки, посвященные заболеваниям, от которых диспропорционально страдают малообеспеченные слои населения, выделяется недостаточный объем финансовых ресурсов.

Данная рабочая группа отметила, что научные исследования и разработки следует относить к категории глобальных благ в области общественного здравоохранения и что имеется необходимость в более широком внедрении новых технологий в развивающихся странах, а также в развитии в этих странах соответствующего научно-технического потенциала. Данная группа также сделала ряд рекомендаций о возможных путях финансирования будущей работы в сфере научных исследований и разработок, включая предложения о том, что странам следует взять на себя обязанность выделять на государственном уровне определенную долю валового внутреннего продукта на цели научных исследований и разработок.  Это предложение горячо обсуждалось на сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения в 2012 г., и государствам-членам было предложено выразить свои взгляды и соображения относительно дальнейшей работы в этом направлении.  Участники брифинга договорились продолжить обмен мнениями по данному вопросу посредством Интернет-дискуссий.

Выступлениe Европейского комиссара по вопросам здравоохранения и защите прав потребителей John Dalli

Европейский комиссар отметил прогресс, достигнутый в течение двух лет после того, как ВОЗ и Европейская комиссия подписали декларацию относительно «совместного стремления объединить усилия в сфере охраны здоровья населения», что позволило еще больше углубить сотрудничество между двумя организациями.  Данная декларация способствовала использованию более эффективного стратегического подхода к сотрудничеству в следующих шести ключевых областях:  безопасность общественного здоровья, инновации в здравоохранении, системы здравоохранения, неравенство в отношении здоровья, информационное обеспечение здравоохранения, сотрудничество между представительствами Европейского союза и страновыми офисами ВОЗ. На основе этого подхода было подготовлено шесть планов действий с обозначением конкретных целей и приоритетов сотрудничества, в рамках которых предусматривается регулярное проведение совещаний для рассмотрения хода работы.  Рекомендации и выводы этих совещаний затем размещаются на сайтах обеих организаций.

Г-н Dalli подчеркнул, что несмотря на различия в мандатах и операционных механизмах, Европейский союз и ВОЗ разделяют одни и те же основополагающие ценности и принципы работы в области здравоохранения. В заключение он отметил, что обе организации состоят из государств-членов, которые объединили свои усилия, зная о том, что работая вместе, они становятся сильнее и эффективнее, и что взятые как целое, они сильнее и больше, чем просто арифметическая сумма отдельных элементов.

Подписание совместного плана действий Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) и ЕРБ ВОЗ

Сегодня Директор Европейского регионального бюро ВОЗ Zsuzsanna Jakab и заместитель Генерального директор ОЭСР Yves Leterme подписали совместный план действий ЕРБ ВОЗ и ОЭСР, нацеленный на то, чтобы:

  • подчеркнуть важную роль общественного здравоохранения
  • обеспечить финансовую стабильность работы в области здравоохранения
  • обеспечить сбор достоверных данных.

Благодаря объединению экспертных знаний ОЭСР в вопросах экономики здравоохранения, с одной стороны, и экспертных знаний ВОЗ в вопросах охраны и укрепления здоровья населения, с другой стороны, авторитетность рекомендаций, решений и планов этих двух организаций повысится, когда они станут работать вместе. Yves Leterm заявил, что Совместный план действий, способствующий усилению сотрудничества министерств здравоохранения и министерств финансов, поможет странам «обеспечить большую отдачу от финансовых средств, направляемых на нужды здравоохранения».

Генеральный директор ВОЗ Маргарет Чен подчеркнула необходимость повышения осведомленности всех звеньев государственного аппарата и всех слоев общества о том, что на здравоохранение направляется слишком мало ресурсов, что прежде чем снижать финансирование на нужды здравоохранения, необходимо разработать и внедрить механизмы экономии средств, и что инвестирование в здравоохранение является одним из наиболее эффективных методов вложения финансовых средств.  Благодаря сотрудничеству ОЭСР и ВОЗ, министерства здравоохранения получат те информационные механизмы, в которых они остро нуждаются».

Основные события сессии во вторник включают следующее:

  • • выступление Генерального директора ВОЗ Маргарет Чен
  • • пленарное обсуждение основ Европейской политики Здоровье-2020, которая призвана стимулировать межведомственное сотрудничество в целях повышения уровня здоровья и благополучия населения