В первый день Всемирной ассамблеи здравоохранения было объявлено о создании новой программы по реагированию на чрезвычайные ситуации в области здравоохранения

Канцлер Федеративной Республики Германия Ангела Меркель выступила перед делегатами утром первого дня 68-й сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения. "ВОЗ является единственной международной организацией, обладающей универсальной политической легитимностью в глобальных вопросах здравоохранения", – сказала она.

Канцлер Меркель призвала разработать новый план реагирования на "катастрофы", подобные недавней вспышке эболы. Эта вспышка указала на критическую необходимость осуществления неотложных совместных действий в чрезвычайных ситуациях и подчеркнула важность наличия эффективных структур на местах. Канцлер Меркель воздала должное всем тем, кто прилагает усилия к обеспечению безопасности здоровья людей во всем мире, призвав их "работать сообща".

Она обещала, что под председательством Германии Большая семерка (G7) сосредоточит внимание на борьбе с устойчивостью к противомикробным препаратам и с забытыми тропическими болезнями. Она подчеркнула необходимость того, чтобы все страны располагали сильными системами здравоохранения, и отметила ключевую роль здоровья в обеспечении устойчивого развития.

Новая программа по реагированию на чрезвычайные ситуации в области здравоохранения

Во второй половине дня Генеральный директор ВОЗ д-р Маргарет Чен изложила вкратце свой план создания единой новой программы ВОЗ по чрезвычайным ситуациям в области здравоохранения, которая объединит ресурсы, выделяемые на реагирование на вспышки болезней и чрезвычайные ситуации, и включает три уровня Организации. "Я слышу, чего мир ждет от ВОЗ, – сказала д-р Чен. – И мы исполним его ожидания".

Новая программа будет подотчетна Генеральному директору, обладая при этом собственными правилами ведения деятельности и операционными платформами. У нее будут четкие показатели деятельности, опирающиеся на партнерства с другими субъектами реагирования. Она сформирует новые глобальные кадры для реагирования на чрезвычайные ситуации в области здравоохранения, а также укрепит собственный основной и рассчитанный на пиковые нагрузки потенциал в лице обученных кадров для реагирования на чрезвычайные ситуации. ВОЗ предлагает создать новый фонд непредвиденных расходов на сумму в 100 миллионов долларов США. Генеральный директор планирует завершить эти изменения к концу года. 

Наиболее важные моменты для Европейского региона

  • Francesco Mussoni, министр здравоохранения, социального обеспечения, национального страхования, семьи и экономического планирования Сан-Марино, был назначен Заместителем председателя Всемирной ассамблеи здравоохранения, представляющим Европейский регион. В ходе двухсторонней встречи Zsuzsanna Jakab, директор Европейского регионального бюро ВОЗ, поздравила министра с назначением и поблагодарила его за проведение в Сан-Марино совещания малых стран в 2014 г. Она сказала, что совещание 2015 г. будет посвящено теме межсекторального взаимодействия, и пояснила необходимость вложения средств в повышение грамотности в вопросах здоровья и расширение прав и возможностей пациентов. Она также рекомендовала Сан-Марино разработать стратегию странового сотрудничества (ССС) с ВОЗ и содействовать сотрудничеству с Европейским союзом (ЕС) и Организацией Объединенных Наций.
  • В ходе двухсторонней встречи Региональный директор и министр здравоохранения Исландии Kristján Þór Júlíusson обсудили кризис, связанный со вспышкой эболы в Западной Африке, и меры по ликвидации последствий недавних землетрясений в Непале. Министр подтвердил свое участие в предстоящем совещании малых стран, которое состоится в Андорре в июне, и обещал продолжить работу над разработкой ССС.
  • Во время своей встречи с Региональным директором г-н Chris Fearne, парламентский секретарь по вопросам здравоохранения, Мальта, затронул сложные вопросы, касающиеся трансграничных аспектов здравоохранения, здоровья мигрантов и установления цен на вакцины против гепатита. Региональный директор предложила поддержку ВОЗ в области укрепления нормативного регулирования в Мальте, а также помощь в процессе подготовки страны к председательству в Совете ЕС в 2017 г. Секретарь рассказал о приоритетах Мальты на период председательства в Совете ЕС и попросил ВОЗ об оказании помощи в подготовке к мероприятиям, связанным с вопросами здравоохранения. Региональный директор также подчеркнула важность устранения пробелов в иммунизации против кори и краснухи среди населения стран ЕС.
  • На пленарном заседании делегат Латвии, выступавший от имени стран ЕС, сказал, что "сильные и устойчивые перед внешними воздействиями системы здравоохранения, обеспечивающие всеобщий охват населения услугами здравоохранения, должны стать частью нашего общего видения дальнейшей работы, служащего нам ориентиром в мире, на который обрушилось беспрецедентное число кризисов". Делегат подчеркнул, что сильные системы здравоохранения помогают сократить разрывы и несправедливые различия в показателях здоровья, и высказался за включение вопросов повышения социальной сплоченности и искоренения нищеты в процесс обсуждения повестки дня в области развития на период после 2015 г.
  • Делегат из Соединенного Королевства выразил поддержку планам Генерального директора в отношении формирования новых глобальных кадров для реагирования на чрезвычайные ситуации в области здравоохранения и подчеркнул необходимость поддержки всеми государствами-членами проекта глобального плана действий по борьбе с устойчивостью к противомикробным препаратам.
  • На пленарном заседании делегат от Норвегии рассказал о том, как его страна оказывала содействие процессу согласования проекта резолюции по проблеме загрязнения воздуха, которую предстоит обсудить Ассамблее здравоохранения, и призвал государства-члены достичь согласия по данной резолюции.
  • Делегат от Российской Федерации поблагодарил Генерального директора за то, что она заложила основу для осуществления реформы ВОЗ, направленной на повышение подотчетности Организации. Делегат также сказал о приверженности Российской Федерации делу борьбы с неинфекционными заболеваниями (НИЗ), упомянув в качестве примера открытие офиса ВОЗ по проблеме НИЗ в Москве и проведение учебных мероприятий для работников здравоохранения в странах Восточной Европы и Центральной Азии.
  • На встрече с Региональным директором министр здравоохранения Португалии Paulo Macedo обсудил вопросы реализации политики Здоровье-2020, в особенности посредством применения межсекторальных подходов. Другие обсуждавшиеся на встрече вопросы касались прогресса в области реализации мероприятий, связанных с подписанной в 2014 г. ССС и безопасностью общественного здоровья, а также важности проведения оценок основных возможностей стран в области реализации Международных медико-санитарных правил (ММСП). Региональный директор выразила министру признательность за работу, проделанную Португалией в области сведения воедино информации здравоохранения из разных источников.
  • В своем выступлении на пленарном заседании делегат от Италии подчеркнул, что ВОЗ является ведущей мировой организацией в сфере здравоохранения, но что ей необходимо модернизировать свою систему управления и пересмотреть свои финансовые механизмы. Делегат выразил признательность ЕРБ ВОЗ за поддержку проекта "Связанные с миграцией аспекты общественного здравоохранения в Европе" (PHAME) и подчеркнул необходимость борьбы с торговлей людьми, а также работы с проблемой миграции.
  • Делегат из Греции подчеркнул важность обеспечения социальной справедливости в контексте работы систем здравоохранения и призвал государства-члены к взаимодействию с ВОЗ в вопросах создания новой модели разработки фармацевтических инноваций, позволяющей отказаться от увязки расходов на исследования с установлением цен на лекарственные средства.
  • В первый день Всемирной ассамблеи здравоохранения было проведено заседание Комитета А, на котором обсуждался прогресс в области осуществления реформы ВОЗ. Выступая от имени ЕС, делегат от Латвии отметил, что страны сохраняют свою приверженность процессу реформ, но что при этом необходимо прилагать больше усилий, в частности к работе над реформой управления. Делегат также подчеркнул необходимость укрепления структуры подотчетности между тремя уровнями Организации.
  • Вечернее параллельное мероприятие было посвящено теме борьбы с ожирением посредством использования соответствующей маркировки пищевых продуктов и принятия налогово-бюджетных мер. Министры и представители делегаций Австралии, Индонезии, Парагвая и Эквадора, организовавшие это мероприятие, рассказали о ситуации в своих странах и шагах, предпринимаемых ими для решения проблемы ожирения. ВОЗ особо отметила символ зеленой замочной скважины, используемый при маркировке пищевых продуктов в странах Скандинавии, чтобы помочь потребителям выбрать более здоровую продукцию из всего ассортимента пищевых товаров.