Третий день работы Всемирной ассамблеи здравоохранения: принята новая Программа по чрезвычайным ситуациям в области здравоохранения

На третий день Шестьдесят девятой сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения государства-члены ВОЗ дали согласие на одно из наиболее глубоких преобразований в истории Организации, учредив новую Программу по чрезвычайным ситуациям в области здравоохранения. Эта программа обеспечит оперативные возможности на случай вспышек и гуманитарных чрезвычайных ситуаций в дополнение к традиционной технической и нормотворческой роли Организации. Новая программа призвана обеспечить быструю, предсказуемую и всестороннюю поддержку странам и местным сообществам, которые готовятся к чрезвычайным ситуациям, вызванным любой опасностью для здоровья человека, будь то вспышки болезней, природные или антропогенные катастрофы или конфликты, сталкиваются с ними или занимаются восстановлением после них.

Для осуществления этих новых обязанностей делегаты одобрили бюджет программы в размере 494 млн долл. США на 2016−2017 гг., что на 160 млн долл. больше суммы, предусмотренной нынешним программным бюджетом на чрезвычайные ситуации.

Широкая поддержка реформы в отношении реагирования на чрезвычайные ситуации

Делегаты положительно отметили достигнутые ВОЗ успехи в подготовке новой программы по реагированию на чрезвычайные ситуации. В своих выступлениях 24 и 25 мая делегаты от стран Европейского региона поддержали новую программу. Так, делегат от Армении заявил: "Мы уверены, что ВОЗ должна и далее играть ключевую роль в решении проблем общественного здравоохранения, имеющих международное значение, особенно в условиях чрезвычайных ситуаций, поскольку в этом случае необходимо не только обеспечивать гуманитарные потребности пострадавшего населения, но и применять многопрофильные подходы для решения сложных проблем со здоровьем".

Помимо этого, выступали делегаты от Венгрии, Грузии, Литвы, Республики Молдова и Туркменистана. Представитель Румынии, выступая 25 мая от имени Европейского союза, отметил, что опыт противодействия болезни, вызываемой вирусом Эбола, говорит о том, что мир нуждается в сильной ВОЗ, способной принимать ответные меры при кризисах в здравоохранении.

Другие темы здравоохранения

Редакционная группа по вопросам здоровья в Повестке дня в области устойчивого развития на период до 2030 г. обсудила отражение в резолюции по данной теме гендерного равноправия и расширения прав и возможностей, однако в ходе заседания консенсус достигнут не был.

Несколько делегатов от стран Европейского региона, включая Бельгию, Германию, Нидерланды, Норвегию, Российскую Федерацию, Соединенное Королевство, Финляндию и Францию, сделали комментарии относительно Международных медико-санитарных правил (ММСП) (2005 г.). По их словам, если ММСП не будут осуществляться в полной мере, то риск инфекционных болезней останется недопустимо высоким. Государства-члены подчеркнули, что для полного соблюдения ММСП потребуется развитие и усиление национальных систем здравоохранения, принимая при этом во внимание возможный дефицит финансовых и кадровых ресурсов. Большинство делегатов поддержали рекомендации Комитета по обзору ММСП.

Помимо этого, в третий день сессии обсуждались такие темы, как готовность к пандемии гриппа и повышенный риск возвращения оспы, в связи с чем прошла дискуссия об уничтожении запасов вируса. Обсуждение хранилищ для вируса оспы было отложено до сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения в 2019 г. Многие делегаты упоминали Глобальный план действий по борьбе с устойчивостью к противомикробным препаратам, приветствуя прогресс в его осуществлении и признавая роль, которую сыграла в этом ВОЗ.

Параллельные мероприятия: занятость в сфере здравоохранения и медико-санитарная помощь, ориентированная на нужды людей

На заседании 24 мая обсуждалась работа Комиссии ООН высокого уровня по занятости в сфере здравоохранения и экономическому росту. Задача Комиссии, которая была учреждена в марте 2016 г., состоит в выработке рекомендаций по созданию рабочих мест в секторах здравоохранения и социального обеспечения для содействия инклюзивному экономическому росту, с особым вниманием к потребностям стран с низким и средним уровнем доходов. Комиссия должна будет предложить многосекторальные меры, которые обеспечат пользу от инвестиций в занятость в сфере здравоохранения для выполнения всех Целей в области устойчивого развития (ЦУР).

В состав Комиссии вошли следующие представители от Европейского региона: д-р Vytenis Andriukaitis, комиссар по здравоохранению и безопасности пищевых продуктов (Европейская комиссия), г-н Hermann Gröhe, федеральный министр здравоохранения Германии, г-н Bent Høie, министр здравоохранения и социальной помощи Норвегии, и д-р Maris Jesse, директор Национального института развития здравоохранения Эстонии. Одним из сопредседателей Комиссии стал президент Франции Франсуа Олланд.

Параллельное мероприятие, организованное Словенией, было посвящено интеграции общественного здравоохранения в первичное звено медико-санитарной помощи. Выступающие отмечали важность законодательства в сфере общественного здравоохранения и указывали на потребность в межсекторальных мерах политики для выполнения ЦУР. Важными условиями для повышения показателей использования услуг здравоохранения в бедных странах были названы гласность и подотчетность. Было приведено несколько примеров оказания помощи по месту жительства, которые свидетельствуют об эффективности такого подхода для сближения общественного здравоохранения и первичной медико-санитарной помощи.