Cтраны Европы приступают к решению важнейшей задачи – разработке политики Здоровье-2020

WHO/Montasir Rahman

По словам директора Европейского регионального бюро г-жи Zsuzsanna Jakab (третья справа), цель политики Здоровье-2020 – добиться сокращения недопустимых неравенств в в отношении здоровья в Европейском регионе. Фото: ВОЗ/Montasir Rahman

9 марта 2011 г. в Андорре открылось первое совещание Европейского форума по политике здравоохранения для государственных служащих высшего звена, которое даст старт двухлетнему процессу разработки новой европейской политики здравоохранения Здоровье-2020. На церемонии открытия присутствовали высокопоставленные представители почти всех 53 государств-членов Европейского региона ВОЗ. Поднятые в выступлениях проблемы и вопросы, связанные с предстоящим процессом, повлекли за собой обмен идеями, опытом и осторожными надеждами.

Форум открыл премьер-министр Андорры г-н Jaume Bartumeu, который подчеркнул значение права человека на здоровье и необходимость оптимального решения сложных задач сегодняшнего дня. «Необходимо удовлетворять потребности и запросы общества», - отметил он.

Здоровье-2020: необходимость в сильных лидерах

Директор Европейского регионального бюро г-жа Zsuzsanna Jakab представила обоснование политики Здоровье-2020. Прошло то время, когда здравоохранение  рассматривалось лишь с позиций медицинских учреждений, постоянно требующих увеличения финансирования. Здоровье – это одно из важнейших прав человека. У него много детерминант, и оно является одним из основных факторов человеческого и общественного прогресса, а также одним из его важнейших конечных результатов. Инвестиции в здоровье и системы здравоохранения имеют первостепенное значение, и сейчас их рассматривают в более сложном плане. Здоровье всегда было очень важным для людей – опасность болезни вселяет страх, и качество медицинского обслуживания имеет непреходящее значение.

Вместе с тем, для новых острых проблем и тенденций требуется новое мышление. Здравоохранение следует рассматривать как сферу ответственности государства в целом. Здоровье-2020 предложит новое видение, практический подход и инструменты для того, чтобы помочь Региону оценить политику в области здравоохранения, а также то, как она формировалась. Настало время последовательных ответных мер на сложившуюся ситуацию и выработки плана на последующие 10 лет. Появилась необходимость в  инновационной политике с акцентом на то, что можно и следовало бы сделать, при этом система здравоохранения предложила бы свою роль лидера среди остальных секторов. Здоровье – это дело каждого, и нести за него ответственность обязаны все. Успех или неудача  политики Здоровье-2020 зависит от партнерств и объединений, от присутствующих на Форуме высокопоставленных должностных лиц, от их способности мобилизовать свои страны и общества для разработки и внедрения данной стратегии. Многие жители Региона не могут пользоваться  услугами здравоохранения, которые должны быть доступны при  современном уровне знаний и технологий,. Цель  политикиЗдоровье-2020 – изменить эту недопустимую ситуацию.

В заключение г-жа Jakab сформулировала основные стратегические направления деятельности ЕРБ ВОЗ, среди которых – реализация политики Здоровье-2020 и укрепление систем здравоохранения  с мощным  компонентом общественного здравоохранения, выполнение положений Таллиннской хартии, а также уделение особого внимания неинфекционным заболеваниям. Для этой работы требуются новые, сильные лидеры, способные решать сложные задачи, амбициозные и одновременно реалистично мыслящие, ставящие достижимые цели, и в то же время стремящиеся решить задачу-максимум – возглавить борьбу за здоровье.

Здоровье-2020: содействие повышению уровняздоровья и благополучия

Государства-члены обсудили свои первоначальные шаги по выполнению стратегии Здоровье-2020, ее цель, вероятные результаты и перспективы. Руководитель программы политики здравоохранения и межсекторальных вопросов и советник Регионального директора  по специальным проектам ЕРБ ВОЗ д-р Agis Tsouros определил цель политики Здоровье-2020 как содействие улучшению здоровья и благополучия. Прозвучала обеспокоенность относительно устойчивости финансирования, эпидемий, общественного здравоохранения, а также по поводу того, как и когда следует воспользоваться аргументацией общественного здравоохранения с учетом накапливающейся доказательной базы по детерминантам здоровья. Сотрудничество с другими секторами имеет фундаментальное значение, несмотря на возникающие трудности.

Мир быстро меняется, и правительства должны реагировать на это, используя инновационные методы. С точки зрения экономики здравоохранения такой подход является прагматичным. Требуются решения, которые ослабили бы давление, оказываемое на системы здравоохранения в результате старения населения. Предполагается, что Здоровье-2020 послужит объединяющей, основанной на ценностях, широкой основой, которая будет создана совместными, выходящими за традиционные рамки, усилиями многих стран.

Участникам Форума предстоит найти разумные решения сложных проблем, наметить наиболее перспективные мероприятия, а также решить вопросы подготовки к предстоящим 10 годам, устранения проявлений неравенства, а также определить роль ВОЗ. Основными результатами этого процесса должны стать документ политики, ряд директивных документов, содержащих доказательства, аргументацию и инструменты, а также отчеты с обзором социальных детерминант здоровья и принципов управления здравоохранением в Регионе.

Здоровье-2020: новая, смелая и этичная политика в области здравоохранения

Участники Форума из ряда стран ознакомили присутствующих со своими текущими планами развития здравоохранения и одобрили идею смелого и этичного видения политики в области здравоохранения, а также поделились своими соображениями и опытом практической работы. Был проявлен интерес к обмену опытом успехов и неудач в странах на национальном и местном уровнях. Роль ВОЗ в организации таких связей носит уникальный характер.

В конце дня состоялось заседание по вопросу вовлечения государств-членов в процесс реализации стратегии Здоровье-2020. Были предложены четыре основных пути: участие в вгивтционно-разъяснительной работе, генерирование научно-практических знаний, наращивание потенциала, а также взятия на себя роли «первопроходцев» политики Здоровье- 2020. Множество высказанных мнений и живая дискуссия, развернувшаяся как в зале, так и в кулуарах, показали, что Форум реально приступил к решению этой задачи.