В Грузии вступает в силу новый закон о сигаретах и табаке

WHO/Nika Javelidze

Removing tobacco advertisements in Tbilisi, Georgia

С 1 мая 2018 г. в Грузии вступает в силу новое антитабачное законодательство. С этого дня все закрытые общественные и рабочие места должны быть свободны от курения, а реклама табачных изделий, их продвижение и спонсорство запрещаются. Постепенно в силу вступят и другие положения закона.С 1 мая 2018 г. в Грузии вступает в силу новое антитабачное законодательство. С этого дня все закрытые общественные и рабочие места должны быть свободны от курения, а реклама табачных изделий, их продвижение и спонсорство запрещаются. Постепенно в силу вступят и другие положения закона.

Антитабачный закон нового поколения

В ответ на высокую распространенность употребления табака и связанное с этим бремя Парламент Грузии внес существенные поправки в нормативные акты, касающиеся борьбы против табака. Принятый в мае 2017 г. новый закон считается одним из самых жестких антитабачных законов в Европейском регионе ВОЗ.

Этот антитабачный закон нового поколения предполагает реализацию в 2018 г. и последующие несколько лет следующих основных положений:

  • запрет на курение (в том числе электронных сигарет и кальяна) во всех закрытых общественных местах, на закрытых рабочих местах и в общественном транспорте;
  • запрет на рекламу, спонсорство и продвижение табачной продукции;
  • запрет на открытое размещение табачных изделий в пунктах продаж и учреждениях розничной торговли;
  • правоприменение в отношении надписей о вреде для здоровья, которые должны занимать 65% поверхности сигаретной упаковки, а также в отношении информационных листовок, которые должны обязательно прилагаться к электронным сигаретам;
  • правоприменение в отношении стандартной упаковки табачной продукции;
  • защита государственной политики в отношении борьбы против табака от вмешательства табачной промышленности и регулирование взаимоотношений между государством и промышленностью;
  • отнесение электронных сигарет с никотином к классу табачной продукции;
  • запрет на розничную торговлю табачными изделиями через интернет, по почте и в местах, где покупатель может получить табачную продукцию, не выходя из автомобиля.

Новый закон является результатом многолетней работы национальных и международных партнеров, в том числе ВОЗ и Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака (РКБТ ВОЗ). Ключевыми вехами на этом пути стали укрепление системы налогообложения табачной продукции в 2016 г. и создание Совета по укреплению здоровья и профилактике при парламентском Комитете по здравоохранению и социальным вопросам, который координирует разработку и осуществление консолидированного плана действий по внедрению законодательства.

Амбициозная цель Грузии заключается в том, чтобы к 2030 г. снизить употребление табака лицами в возрасте 18 лет и старше до 20%. В 2016 г. употребление табака представителями этой возрастной группы составляло 31%.

Освободитесь от табачного дыма!

28 февраля 2018 г. в Парламенте Грузии был дан официальный старт кампании в поддержку нового антитабачного закона, проходящей под лозунгом «Освободитесь от табачного дыма!».
Кампания способствовала более четкому пониманию нового закона широкой общественностью и бизнес-сообществом в целях популяризации его соблюдения еще до его вступления в силу.

Негласная поддержка со стороны ВОЗ

В 2017 г. Грузия была выбрана для участия в проекте РКБТ-2030. Проект направлен на поддержку сторон РКБТ ВОЗ, которые имеют право на получение официальной помощи для достижения Целей устойчивого развития путем содействия осуществлению Конвенции. Грузия – единственный участник от Европейского региона.

ВОЗ также оказывает помощь в рамках своих двухгодичных соглашений о сотрудничестве с Грузией и содействует реализации нового закона путем оказания практической поддержки, такой как:

  • техническая помощь в разработке подзаконных нормативных актов, касающихся предупреждений о вреде для здоровья, стандартизированной упаковки, защиты государственной политики в отношении борьбы против табака от вмешательства табачной промышленности и т.п.;
  • разработка консолидированного государственного плана действий;
  • разработка и реализация коммуникационной кампании;
  • ознакомительная поездка представителей грузинских правоохранительных органов в Румынию;
  • подготовка руководства по внедрению антитабачных норм и правил;
  • обучение инструкторов из числа представителей Министерства внутренних дел, других заинтересованных сторон и правоохранительных органов, а также разработка учебных модулей для сотрудников полиции;
  • координация межсекторальных мероприятий.

В рамках общей поддержки Секретариат РКБТ ВОЗ в сотрудничестве с Программой развития Организации Объединенных Наций (ПРООН), ВОЗ и национальными партнерами (т.е. Национальным центром по контролю заболеваний и общественному здравоохранению) подготовил инвестиционное обоснование для борьбы против табака в Грузии. Это инвестиционное обоснование стало первым документом такого рода, подготовленным в мире. Результаты анализа были переданы руководству страны 27 февраля 2017 г.