Реформа больничного сектора: Республика Молдова и Эстония обмениваются опытом

WHO

C 5 по 9 декабря 2011 г. состоялась учебная поездка руководителей структур и учреждений здравоохранения из Республики Молдова в Эстонию. Поездка была организована страновыми офисами ВОЗ обеих стран в тесном партнерстве с руководством сектора здравоохранения и медицинскими работниками Эстонии.

Учебная поездка проводилась в рамках осуществляемых в Республике Молдова мероприятий по реструктуризации больничного сектора.  Ее участники имели возможность воспользоваться опытом подобных инициатив, проводившихся ранее.

Задачи учебной поездки были следующими:

  • обменяться опытом по внедрению мастер-плана в больницах и оптимизации больничной сети в рамках общей реформы здравоохранения;
  • изучить практически реализуемые решения по организации больничной сети в столице и на региональном уровне, а также ее взаимоотношения с общей сетью предоставления услуг здравоохранения (включая первичную медико-санитарную помощь, службы длительного ухода и скорой медицинской помощи);
  • изучить структуры стратегического руководства и управления больничным сектором;
  • обменяться опытом и определить возможные пути реализации модели университетской клиники;
  • изучить методы организации специализированной помощи в амбулаторных и стационарных учреждениях. 

В молдавскую делегацию, которую возглавлял министр здравоохранения д-р Андрей Усатый, вошло десять 10 человек. Это были лица, ответственные за принятие решений на различных уровнях, включая представителей Министерства здравоохранения, Национального центра менеджмента в здравоохранении, Государственного университета медицины и фармации и директоров больниц. Программа учебной поездки включала посещения Министерства социальных дел Эстонии и различных учреждений здравоохранения, а также структур местного управления и академических институтов. Во время учебного визита молдавской делегации были организованы двусторонние встречи министров здравоохранения и руководителей университетов для обсуждения путей укрепления партнерства между Республикой Молдова и Эстонией.

"Эстония хорошо известна в Регионе своими решительными действиями по реформированию больничного сектора, и мы благодарны за предоставленную нам возможность обменяться опытом в этой области", – сказал Андрей Усатый во время встречи с г-ном Hanno Pevkur, министром социальных дел Эстонии. Он продолжил: "Мы надеемся, что эта учебная поездка станет началом более широкого долгосрочного сотрудничества между нашими странами, в том числе и в таких областях, как развитие кадровых ресурсов, финансирование здравоохранения, сети предоставления услуг здравоохранения, стратегическое руководство в государственном и частном секторе, укрепление таких государственных учреждений, как Агентство по лекарственным препаратам. Для нас это хорошая возможность изучить опыт успешных реформ и узнать о шагах, которые необходимо предпринять для гармонизации с правилами и нормами, принятыми в Европейском союзе". В свою очередь, г-н Pevkur добавил: "Наши страны унаследовали похожие системы здравоохранения, и мы с гордостью делимся приобретенным за последние два десятилетия опытом по их реформированию. Оптимизация больничной сети является одной из наиболее сложных задач, для выполнения которой нерешительных и половинчатых мер обычно недостаточно". 

“Дорожная карта” политики здравоохранения

Региональная децентрализация и оптимизация больничной помощи являются элементами "дорожной карты" политики здравоохранения, составленной недавно Министерством здравоохранения Республики Молдова. В течение 2011 г. ЕРБ ВОЗ предоставило помощь как в разработке этого стратегического документа, так и в реализации серии мероприятий по укреплению больничного сектора. Эти мероприятия включали проводимую по всей стране оценку безопасности больниц, разработку плана действий по укреплению устойчивости медицинских учреждений, организацию политического диалога по реформе больничного сектора, внешнюю оценку организации частно-государственных партнерств в больничном секторе, проведение исследования стратегий по его укреплению.

Учебная поездка проводилась в рамках программы технической помощи, финансируемой Европейской комиссией и координируемой ВОЗ. Среди целей этой программы: укрепление управления инвестициями в сектор здравоохранения, улучшение мониторинга показателей деятельности и обеспечение более активного использования научных данных при принятии решений в области политики.