План действий по борьбе с неинфекционными заболеваниями в Республике Молдова – система оценки

WHO

Aliona Serbulenco, заместитель министра здравоохранения Республики Молдова, рассказывает о мониторинге и оценке национальных программ по НИЗ.

12–13 октября в Республике Молдова состоялась встреча экспертов ВОЗ для оценки национального Плана действий по борьбе с неинфекционными заболеваниями (НИЗ). В задачи миссии входило:

  • разработать систему оценки Плана действий на 2016–2020 гг. с целью реализации Национальной стратегии по профилактике НИЗ и борьбе с ними;
  • оказать техническую помощь Министерству здравоохранения, опираясь на результаты предыдущих обзорных оценок.

Обсуждались следующие темы:

  • методология проведения оценки национального Плана действий по борьбе с НИЗ;
  • разработанный ВОЗ глобальный механизм мониторинга НИЗ и обязательства ООН;
  • структурная согласованность национальной системы индикаторов и возможные пробелы в ней, а также сбор данных по индикаторам.

Мероприятие объединило представителей Министерства здравоохранения, Национального центра менеджмента в здравоохранении, Национального центра общественного здоровья, Национальной компании медицинского страхования, а также координаторов национальных программ по борьбе с НИЗ.

В своем выступлении заместитель министра здравоохранения Aliona Serbulenco акцентировала внимание на достигнутых успехах и задачах, стоящих перед Республикой Молдова в процессе разработки и реализации национальных программ по борьбе с НИЗ: «Мониторинг и оценка программ по борьбе с НИЗ являются критически важными шагами для оценки уровня их реализации, выявления пробелов и нерешенных проблем, а также для измерения конечного результата. Этот процесс требует скоординированных действий и качественной информационной системы. Это непростая задача, поскольку некоторые стратегические вмешательства осуществляются как на уровне отдельного индивидуума, так и на уровне населения в целом, и для их успешной реализации требуется участие не только представителей сектора здравоохранения, но и структур, не связанных со здравоохранением».

Выводы и рекомендации

Координаторы национальной программы проявили большую заинтересованность в повышении эффективности шагов по мониторингу и оценке программ по борьбе с НИЗ, а также в обмене информацией между программами. В ходе семинара они представили ряд рекомендаций, а именно:

  • разработать систему оценки на основе методологии, которая обсуждалась в ходе совещания;
  • определить ответственные органы с четким описанием их роли и сферы ответственности;  
  • создать механизм взаимосвязи различных информационных систем;
  • развивать организационно-кадровый потенциал для повышения качества анализа данных и отчетности.  

Исходные сведения

НИЗ являются одной из ведущих причин смертности в Республике Молдова, на которую приходится 87% всех случаев смерти. Почти 55% всех случаев смерти вызваны сердечно-сосудистыми заболеваниями, за которыми следуют онкологические заболевания (14%). Другими ведущими причинами смертности являются травмы (8%), болезни органов дыхания (4%), сахарный диабет (1%) и другие НИЗ (13%). Показатели распространенности употребления алкоголя и курения среди мужчин являются одними из самых высоких в Европейском регионе ВОЗ. Для того, чтобы сократить бремя НИЗ и добиться снижения факторов риска развития НИЗ, правительство Республики Молдова разработало национальные стратегии в отношении основных факторов риска и НИЗ.

Совещание за круглым столом по мерам борьбы с НИЗ, состоявшееся в Тирасполе

Эксперты ВОЗ также приняли участие в совещании за круглым столом по наиболее выгодным, с точки зрения экономической эффективности, мерам борьбы с НИЗ, которое состоялось 13 октября в Тирасполе. В ходе совещания обсуждался достигнутый прогресс в разработке мер по борьбе с НИЗ. Цель данного мероприятия заключалась в оказании поддержки местной рабочей группе в разработке дальнейших мер по борьбе с НИЗ в соответствии с международными обязательствами, в частности, с разработанным ВОЗ глобальным механизмом мониторинга НИЗ.

Это мероприятие является частью программы «Поддержка мер по укреплению доверия», финансируемой Европейским союзом и координируемой ВОЗ в рамках деятельности по оказанию технической помощи и развитию потенциала сектора здравоохранения.

Указанные мероприятия являются компонентом деятельности, предусмотренной двухгодичным соглашением о сотрудничестве на 2016–2017 гг. между Министерством здравоохранения Республики Молдова и ЕРБ ВОЗ. Данная миссия финансировалась Министерством здравоохранения Российской Федерации, а также совместным проектом ВОЗ и Швейцарского агентства по развитию и сотрудничеству (SDC) «Поддержка укрепления стратегического руководства и диалога в области политики в секторе здравоохранения – второй этап».