Семинар по вопросам политики в Кыргызстане позволяет установить связь между всеобщим охватом и модернизацией представления услуг

WHO/Artur Buiuklianov

Слева направо: Гульмира Кудайбердиева, заведующая отделом социальной политики администрации Президента; Динара Сагынбаева, министр здравоохранения; Жанторо Сатыбалдиев, премьер-министр; Камила Талиева, вице-премьер-министр; Ратбек Ешмамбетов, руководитель аппарата Парламента; Karl Lauterbach, член Бундестага Германии. Фото: ВОЗ/Artur Buiuklianov

Министерство здравоохранения Кыргызстана при поддержке ВОЗ провело семинар по вопросам политики для руководителей высшего звена, в рамках которого обсуждались ключевые вопросы деятельности системы здравоохранения: обеспечение всеобщего охвата и модернизация системы предоставления услуг.  Семинар, состоявшийся 29–30 ноября 2012 г., собрал почти 100 участников.

Этот семинар является одним из серии мероприятий по оказанию поддержки государствам-членам в их продвижении к достижению всеобщего охвата услугами здравоохранения. Эти мероприятия проводятся ЕРБ ВОЗ при поддержке со стороны штаб-квартиры ВОЗ и Департамента Соединенного Королевства по международному сотрудничеству.

Профилактика, выявление и лечение хронических заболеваний

Начало основной сессии было посвящено вопросам улучшения профилактики, выявления и лечения хронических заболеваний путем стимулирования и поддержки первичной медико-санитарной помощи и упорядочения механизмов финансирования здравоохранения как со стороны населения (спрос), так и со стороны работников здравоохранения (предложение).  Профессор Karl Lauterbach, член Бундестага Германии и глава комитета по здравоохранению, рассказал о тех усилиях, которые предпринимаются в Германии по совершенствованию ведения хронических заболеваний.  Он подчеркнул, что хотя ресурсы и играют существенную роль, более важно  надлежащим образом организовать медико-санитарную помощь и предоставить экономические стимулы для изменения поведения как работников здравоохранения, так и населения в целом. 


Всеобщий охват услугами здравоохранения

Также в рамках семинара обсуждались вопросы важности всеобщего охвата услугами здравоохранения для обеспечения хороших показателей здоровья для всех граждан, а также решающая роль, которую играет в этом государственное финансирование. 

Выступая на эту тему, премьер-министр Кыргызстана Жанторо Сатыбалдиев отметил важность эффективного использования ресурсов, в особенности в условиях ограниченного налогово-бюджетного пространства.

"Мы можем не иметь в своем распоряжении больших ресурсов для финансирования системы здравоохранения, но мы должны обеспечить, чтобы эти ресурсы использовались максимально эффективно и с минимальными потерями".

Эксперты подчеркнули, что кыргызская модель финансирования здравоохранения рассматривается во всем мире как новаторская, однако Кыргызстану придется столкнуться с необходимостью принимать трудные решения.  Ожидаемое в будущем снижение налоговых поступлений нужно будет сбалансировать повышением эффективности работы системы здравоохранения, а также использованием более благоприятной для малообеспеченных граждан схемы предоставления гарантированного государственного набора услуг.

Стратегическое руководство здравоохранением

Также на сессии обсуждались вопросы стратегического руководства здравоохранением, например роли и обязанности Министерства здравоохранения и Фонда обязательного медицинского страхования, а также вопросы самостоятельности поставщиков услуг.  Подчеркивалась необходимость укрепления механизмов подотчетности и использования на всех уровнях сектора здравоохранения найма персонала на конкурсной основе.

Кроме премьер-министра Кыргызстана Жанторо Сатыбалдиева, в основной сессии приняли участие Камила Талиева, вице-премьер-министр по социальным вопросам, Гульмира Кудайбердиева, заведующая отделом социальной политики администрации Президента, Ратбек Ешмамбетов, руководитель аппарата Парламента, губернаторы областей, эксперты из Министерства здравоохранения, Фонда обязательного медицинского страхования и Министерства финансов. Приветствие участникам семинара направил Президент Кыргызстана Алмазбек Атамбаев.

Совместный ежегодный обзор

Обсуждения, прошедшие в рамках семинара по вопросам политики, предоставили информацию для Совместного ежегодного обзора, который проводился 3–7 декабря 2012 г. Во рамках Обзора были согласованы планы работы по таким вопросам, как сердечно-сосудистые заболевания, материнское и детское здоровье, туберкулез, ВИЧ-инфекция, а также по междисциплинарным вопросам, касающимся укрепления систем здравоохранения. Обзор проводится дважды в год и позволяет заинтересованным сторонам из сектора здравоохранения и партнерам в области развития проводить совместную оценку прогресса в достижении целей сектора и согласовывать дальнейшие направления деятельности.