Подписаны Баня-лукские обязательства

Predrag Milašinović

Министры и партнеры подписывают Баня-лукские обязательства. Фото: Predrag Milašinović

Третий форум министров здравоохранения, проходивший в Бане-Луке, Босния и Герцеговина, 13–14 октября 2011 г. завершился подписанием Баня-лукских обязательств. В единственном в своем роде документе для Европейского региона ВОЗ определен пятилетний курс деятельности стран Сети по включению интересов здоровья во все стратегии и межсекторальной работе по воздействию на социальные и экономические детерминанты здоровья и снижению бремени неинфекционных заболеваний. 

Подписывая обязательства представители стран подчеркнули свою приверженность этой деятельности. Один представитель отметил, что обязательства являются “историческим шагом по признанию необходимости постоянных совместных усилий для укрепления регионального сотрудничества по вопросам общественного здравоохранения. “Они еще раз указывают на большие достижения Сети здравоохранения Юго-Восточной Европы и посылают четкий сигнал о том, что страны региона будут укреплять связь между охраной здоровья и другими направлениями политики”.

Другой участник форума заявил, что “здоровье населения все чаще рассматривается как показатель благополучия и устойчивого экономического развития, и это – еще одна важная причина для поддержки обязательств. Организация региональных центров развития здравоохранения – это тот хороший результат, который требуется закреплять”.

Министр здравоохранения и социального обеспечения Республики Сербской Ranko Skrbic, представляя страну, председательствующую в Сети здравоохранения Юго-Восточной Европы, в заключение заявил: “Социальная справедливость и учет интересов здоровья во всех стратегиях являются нашими основными целями”.

Десять стран Сети: Албания, Болгария, Босния и Герцеговина, бывшая югославская Республика Македония, Израиль, Республика Молдова, Румыния, Сербия, Хорватия, Черногория – согласились в будущем:

  • поддерживать и укреплять региональное сотрудничество в области общественного здравоохранения в Юго-Восточной Европе;
  • работать для достижения социальной справедливости и подотчетности в здравоохранении;
  • укреплять потенциал и службы общественного здравоохранения для профилактики и борьбы с неинфекционными заболеваниями.

В частности, они взяли на себя обязательства работать для обеспечения интересов здоровья во всех стратегиях, чтобы здоровье и социальная справедливость в отношении здоровья учитывались во всех решениях в области политики и инвестиций.

Форум отметил десятилетие успешного регионального сотрудничества в области общественного здравоохранения в Юго-Восточной Европе, результат которого – это не только продуктивный обмен знаниями и опытом, но и девять региональных центров развития здравоохранения, десять пилотных центров охраны психического здоровья на уровне сообществ, а также общерегиональная сеть из 60 учреждений, работающих в области охраны общественного здоровья.

В Баня-лукских обязательствах содержится призыв к правительствам стран Европейского региона ВОЗ и партнерским организациям поддерживать Сеть в достижении ее расширенных целей. Оно завершается следующим заявлением: “Мы уверены, что наши объединенные усилия на национальном, региональном (в Юго-Восточной Европе) и европейском уровне приведут к изменениям, которые значительно улучшат здоровье и благополучие всех наших граждан”.

На первом и втором форумах министров здравоохранения, прошедших в 2001 и 2005 гг., были приняты, соответственно, Дубровникские и Скопьевские обязательства.

Для борьбы с неинфекционными заболеваниями необходимо межсекторальное сотрудничество

Участники форума обсудили бремя неинфекционных заболеваний (НИЗ) в Юго-Восточной Европе и воздействие на существующую ситуацию событий, произошедших в этой области в 2011 г., включая принятие Московской декларации, плана действий по реализации Европейской стратегии профилактики и борьбы с неинфекционными заболеваниями (2012–2016 гг.) и политической декларации совещания высокого уровня Генеральной Ассамблеи ООН.

НИЗ – такие как рак, болезни сердца, инсульт, сахарный диабет, хронические болезни органов дыхания – являются ведущими причинами заболеваемости и смертности в Юго-Восточной Европе.  Опыт стран региона в этой области различен; в некоторых из них с большим успехом ведется борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями и раком шейки матки, тогда как другие все еще разрабатывают организованные ответные меры.   Участники Форума провели обзор фактических данных, указывающих на то, что ответные действия в области общественного здравоохранения могут оказать быстрое положительное воздействие; например, распространенность некоторых связанных с потреблением табака заболеваний может быть снижена через 1–2 года после осуществления таких мероприятий, как повышение цен на табачную продукцию и запрещение курения в общественных местах. Существует большое поле для регионального сотрудничества в этих областях. Для содействия подобному сотрудничеству в Черногории создается новый региональный центр развития здравоохранения.

Участники Форума признали, что эффективное сотрудничество между сектором здравоохранения и другими секторами имеет решающее значение для снижения бремени НИЗ. Представляя исследование, посвященное опыту Сети в этой области, Andrei Usatii, министр здравоохранения республики Молдова, заявил: “Охрана общественного здоровья должна быть составляющей любых мероприятий в социальной, экологической и других областях. Она не может ограничиваться только деятельностью медицинских работников. Поэтому для снижения остроты проблем общественного здравоохранения должны использоваться не только медицинские решения, но и решения, затрагивающие социальную сферу и вопросы экологии. Сотрудничество и деятельность различных секторов в интересах здоровья имеют решающее значение для эффективной профилактики и борьбы с НИЗ”.

Информация о форуме

Форум представляет собой уникальный орган, который был создан в рамках Пакта стабильности для Юго-Восточной Европы, после экономического коллапса и вооруженных конфликтов, произошедших в регионе в 1990-годах. В течение последнего десятилетия министры здравоохранения стран-членов Сети тесно сотрудничают между собой и с ЕРБ ВОЗ  в рамках региональной кооперации в области общественного здравоохранения, которая проводится в настоящее время при поддержке регионального совета по сотрудничеству (РСС).