Городское планирование как способ стимулировать физическую активность

Anastasiia Shotskaya

В недавно вышедшей публикации Европейского регионального бюро ВОЗ рассказывается о руководящих принципах, следуя которым Европейский регион сможет повысить уровень физической активности в городских условиях путем преобразования общественных пространств в места, которые будут всячески способствовать физически активному образу жизни.

Предполагается, что к 2030 г. в городах будет проживать более 80% населения Европы, и поэтому именно городской среде отводится ключевая роль в укреплении и защите здоровья и обеспечении благополучия населения. Правительства стран Региона осознают, что одной из приоритетных задач для них должна стать поддержка физической активности, особенно – в контексте городов. В новом отчете, подготовленном ввиду высокой политической актуальности данного вопроса, рассматриваются меры и стратегии для стимулирования физической активности в городской среде, а городское планирование представлено как эффективный механизм для предупреждения гиподинамии.

Физическая активность позволяет минимизировать риск хронических заболеваний

В Регионе растет доля смертности и инвалидности, обусловленных гиподинамией. Также гиподинамия становится причиной высоких затрат на медико-санитарную помощь и снижения производительности труда. Регулярная физическая активность, в свою очередь, позволяет предотвратить развитие целого ряда хронических заболеваний, таких как диабет 2 типа, сердечно-сосудистые заболевания и некоторые виды рака. Более того, это важный фактор для контроля массы тела.

Всемирный день борьбы с диабетом, 14 ноября 2017 г., служит напоминанием о необходимости повышать осведомленность о проблеме и принимать меры по улучшению условий жизни людей, живущих с диабетом или входящих в группы риска. Повышение уровня физической активности в Регионе – одна из наиболее приоритетных мер, призванных остановить распространение ожирения и диабета и тем самым поспособствовать выполнению глобальных задач, связанных с профилактикой преждевременной смертности от неинфекционных заболеваний.

Страны Региона приняли стратегию в области физической активности, в которой подчеркивается важная роль антропогенной среды в поддержке физической активности в повседневной жизни. Вытекающие из этой стратегии обязательства полностью согласуются с Целями устойчивого развития (ЦУР).

ЦУР отражают тот факт, что урбанизация прямо или косвенно стала причиной некоторых  из наиболее остро стоящих вызовов в области развития и окружающей среды в мире, а также признают, что при этом города являют собой важный контекст для здорового и устойчивого развития. Таким образом, городское планирование, ориентированное на поддержку физической активности, будет в немалой степени способствовать выполнению ЦУР в Регионе.

Новый отчет под названием "Поддержка для физической активности в городах" дополняет собой концепцию и цели стратегии в области физической активности. В отчете представлены различные меры по совершенствованию материальных ресурсов, то есть физической инфраструктуры и общественных пространств в больших и малых городах, для осуществления качественных преобразований общественных пространств и стимулирования физической активности. Данный отчет опубликован ЕРБ ВОЗ совместно с Институтом Гела (Gehl Institute), признанным авторитетом в изучении общественной жизни и общественных пространств.

Примеры, источники вдохновения и рекомендации для преобразования общественных пространств в городах

Авторы отчета анализируют действующие инициативы по стимулированию физической активности в городах и предлагают меры для дальнейшей активизации таких инициатив. Также в отчете в подробностях рассказывается о новейших примерах роли городского планирования в поддержке физической активности. Особое внимание при этом делается на примеры из менее изученных в этом отношении частей Региона, чтобы продемонстрировать, каким образом общие принципы и концепции городского планирования могут служить для поощрения физической активности.

Приведенные в отчете примеры призваны служить источниками вдохновения и образцами для подражания в том, что касается использования инструментов планирования, для того чтобы стимулировать более активный образ жизни для жителей городов, находящихся в разных условиях и на разных стадиях развития.

Признавая, что зачастую городские власти руководствуются противоречивыми целями – такими, например, как повышение привлекательности городов для инвесторов или борьба с бедностью, авторы отчеты анализируют, каким образом эти движущие мотивы можно задействовать для выстраивания беспроигрышных и обоюдовыгодных сценариев. Иными словами, отчет призывает ответственных за городское планирование специалистов в Европейском регионе переосмыслить свои подходы и приложить усилия к созданию в городах еще более благоприятных условий для физической активности наряду с достижением других актуальных политических целей (и наоборот).

Города, входящие в состав Европейской сети ВОЗ "Здоровые города", на протяжении уже 30 лет вовлечены в межсекторальную работу, направленную на то, чтобы сделать городские пространства благоприятными для активного образа жизни, и потому они могут предложить немало примеров успешных инициатив.

Продуманные и пригодные для прогулок жилые районы, доступное жилье и сопутствующие услуги, близость и обилие зеленых зон и общественных пространств и возможность пользоваться различными видами общественного транспорта станут важным вкладом не только в достижение целей в отношении здоровья, но и в создание подходящих для жизни и способствующих достижению социальной справедливости городских условий, что одинаково важно как для местных лидеров, которые стремятся к повышению качества жизни в городах в Европейском регионе, так и для самих жителей этих городов.