Награды в честь Всемирного дня без табака 2015 г.

ВОЗ ежегодно, в соответствии с результатами тщательного отбора, вручает награды Всемирного дня без табака отдельным лицам и/или организациям, отмечая их достижения в сфере борьбы против табака и реализации Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака (РКБТ).

Вручение данной награды служит признанием международных достижений в борьбе против глобальной табачной эпидемии и в продвижении антитабачных инициатив и стратегий. Она присуждается отдельным лицам и учреждениям, отобранным за свою давнюю приверженность и выдающийся вклад в проведение исследований, защиту общественных интересов, укрепление здоровья, развитие потенциала и реализацию других мероприятий, направленных на продвижение и обеспечение выполнения мер по борьбе против табака. Ниже представлены лица и организации из Европейского региона ВОЗ, отобранные для получения награды Всемирного дня без табака в 2015 г.

Г-н Luk Joossens, Бельгия

Luk Joossens давно считается одним из ведущих европейских экспертов по проблеме незаконной торговли табачными изделиями и на протяжении более чем 30 лет является видным членом европейского сообщества по борьбе против табака. Он также известен как автор многочисленных научных статей, консультант международных организаций и активный участник межправительственных дискуссий по вопросам борьбы против табака. 

Накопленные им знания по вопросам незаконной торговли табачными изделиями и контрабанды сигарет зафиксированы в каталоге научных статей, которые были написаны им лично и в соавторстве с другими экспертами с начала 1990-х годов. В каталог вошли более 30 коллегиально рецензированных научных статей, охватывающих вопросы контрабанды сигарет, трансграничных закупок, незаконной торговли табачными изделиями, систем борьбы с контрабандой, каналов поставок табачных изделий, включая роль использования технологии Codentify и стандартизированной упаковки на национальном, европейском, региональном и международном уровнях. 

Его консультативная деятельность также охватывает сферу межправительственных переговоров, проводимых в контексте положений Протокола РКБТ ВОЗ о ликвидации незаконной торговли табачными изделиями. В рамках своей нынешней работы в Ассоциации европейских лиг борьбы против рака он сыграл неоценимую роль в процессе пересмотра Директивы Европейского союза о табачных изделиях 2001 г., состоявшемся в период между 2009 и 2014 гг., в частности в обсуждении Статьи 15 Директивы, посвященной вопросам отслеживания и прослеживания движения табачных изделий. За последние 30 лет г-н Joossens внес значительный вклад в успехи, достигнутые в области борьбы против табака на национальном, европейском и международном уровнях, в частности в сфере борьбы с незаконной торговлей табачными изделиями. 

Г-н Ilir Beqaj, министр здравоохранения, Албания

Албания ратифицировала РКБТ ВОЗ в 2006 г. В том же году было принято новое антитабачное законодательство. Реализация этого законодательства продвигалась довольно медленно в связи с отсутствием достаточной политической воли и лидерства. С момента вступления в должность министра здравоохранения в 2013 г. г-н Beqaj демонстрирует выдающееся лидерство и решимость в отношении активизации выполнения РКБТ ВОЗ, предпринимая целый ряд действий, к которым относится принятие законодательных актов и работа в партнерстве с гражданами Албании, позволяющая заручиться их полной поддержкой. Примерами действий, предпринятых под его руководством, могут служить:

  • принятие закона, вносящего поправки в закон "Об акцизных пошлинах в Республике Албания", которым были введены в действие более высокие штрафы и штрафные санкции за незаконное производство табачных изделий;
  • принятие закона, вносящего поправки в закон "О защите здоровья населения от табачных изделий", которым вводятся: (i) образовательные программы в СМИ и информирование через интернет; (ii) запрет на использование табака в общественных местах; (iii) меры по укреплению институционального потенциала в области правоприменения, в том числе на уровне Государственной санитарной инспекции и налоговых служб; (iv) значительно более высокие штрафы и государственные штрафные санкции за нарушение данного закона;
  • укрепление институционального потенциала в области правоприменения: начиная с января 2014 г. недавно учрежденная Государственная санитарная инспекция расширила свою деятельность на всю страну, возложив на себя задачу по проведению мониторинга реализации антитабачного законодательства и инспектированию общественных помещений;
  • работа в партнерстве с общественностью в рамках проведения информационных кампаний по борьбе с курением.

Профессор Murat Tuncer, ректор Университета Хаджеттепе, Анкара, Турция

Профессор Murat Tuncer является ректором Университета Хаджеттепе в Анкаре (Турция), где действует запрет на курение на прилегающей к заведению территории. Это нововведение вступило в силу в начале весеннего семестра 2012 г. после назначения профессора Tuncer на должность ректора. 

Университет поэтапно подходит к введению запрета на курение на прилегающих к нему территориях. В 2012 г. ректор запретил курение внутри университетских корпусов и рядом с ними. Университет Хаджеттепе – первый турецкий вуз, в котором введен полный запрет на курение внутри помещений и частичный запрет на курение на прилегающей территории. Теперь профессор Tuncer планирует ввести 100-процентный запрет на курение на всех территориях, прилегающих к корпусам Университета Хаджеттепе, а также полный запрет на продажу на его территории всех видов табачной продукции для того, чтобы сделать это учебное заведение первым в Турции, а также в Европе вузом, полностью свободным от табака. Профессор также учредил учебный центр по борьбе против табака и исследованиям в области налогообложения табачных изделий, и за время его пребывания на должности ректора Университет неоднократно становился местом проведения организуемых совместно с ВОЗ международных и региональных совещаний по вопросам борьбы против табака, на которых делегациям из других стран, посещавшим Турцию с целью изучения ее опыта борьбы против табака, оказывалась техническая помощь.
До своего избрания ректором профессор Tuncer был директором управления по борьбе с раком Министерства здравоохранения Турции, принимая активное участие в реализации антитабачных инициатив. 

Профессор Tibor Baška, координатор Системы глобального эпиднадзора за табаком, Словакия

Профессор Baška занимается вопросами борьбы с табаком с 1990-х годов, когда он начал работать в области эпидемиологии и профилактики употребления психоактивных веществ. С 2002 г. он работает координатором Системы глобального эпиднадзора за табаком в Словакии. Он провел несколько опросных исследований, включая Глобальный опрос об употреблении табака среди молодежи, Глобальный опрос учащихся медицинских учебных заведений и  Глобальный опрос работников школ.

Профессор Baška стал одним из первых экспертов в Европейском регионе, инициировавших проведение анализа данных, собранных в рамках Системы глобального эпиднадзора за табаком и связанных с ней публикаций. За последние десять лет в Международном журнале по вопросам общественного здравоохранения (International Journal of Public Health) и журнале "Борьба против табака" (Tobacco Control) был опубликован ряд научных статей, подготовленных под его руководством. Эти статьи в значительной мере содействовали улучшению понимания эпидемиологических аспектов употребления табака в Европе и повысили использование научно и эмпирически обоснованных мер политики.

Косовский центр по вопросам информационно-разъяснительной работы и развития (KADC) 

KADC активно участвует в процессе преобразования мер политики в отношении борьбы с табаком и их реализации на государственном уровне. Центр сыграл решающую роль в отстаивании необходимости принятия строгого и всеобъемлющего антитабачного законодательства, запрещающего все формы стимулирования продажи и спонсорства табачных изделий, а также курение в общественных местах и на рабочем месте.

KADC мобилизовал наиболее активные организации гражданского общества в Косово для подписания общего заявления (подписано 56 организациями гражданского общества) с требованием к Парламенту и Президенту Косово утвердить проект закона "О борьбе против табака". С целью повышения гражданского участия и координации совместных усилий, направленных на создание бездымной среды, KADC инициировал формирование широкой антитабачной коалиции, в состав которой вошли государственные учреждения и неправительственные организации, такие как Министерство здравоохранения, парламентский комитет по вопросам здравоохранения, Национальный институт общественного здравоохранения, страновой офис ВОЗ в Косово, Детский фонд ООН (ЮНИСЕФ) и ряд организаций гражданского общества.

После вступления в силу нового закона о борьбе против табака в 2013 г. KADC оказал поддержку Министерству здравоохранения в разработке национального плана действий по обеспечению соблюдения мер в области борьбы против табака и проверяющим органам в развитии и укреплении их потенциала. К другим инициативам относятся:

  • проведение информационной кампании "Дыши свободно", призванной поддержать соблюдение недавно принятых мер по обеспечению 100-процентной бездымной среды;
  • внедрение автоматизированной информационной системы с целью отслеживания и мониторинга визитов инспекторов по контролю за соблюдением антитабачных мер в учреждениях здравоохранения; 
  • составление отчета о соблюдении мер по обеспечению бездымной среды по всему Косово, который широко освещался в СМИ и способствовал повышению эффективности и активизации работы инспекторов, обеспечивающих соблюдение запрета на курение.

Правительство Испании и таможенная служба Министерства финансов и государственного управления

Испания – одна из немногих стран мира (7), которые уже ратифицировали Протокол РКБТ ВОЗ о ликвидации незаконной торговли табачными изделиями. Правительство Испании давно привержено борьбе с незаконной торговлей табачными изделиями, что привело к резкому сокращению доступности контрабандной табачной продукции в период между 1996 и 2010 гг. Эти усилия необходимо снова активизировать, так как в последние годы опять отмечается рост контрабанды.

В 1990-е годы главным источником контрабанды в Испании служили международные марки сигарет. Объем ресурсов, вложенных Испанией в борьбу с контрабандой сигарет в период между 1993 и 1996 гг. и между 1996 и 2000 гг., вырос с 4 млн евро до почти 40 млн евро соответственно. За те же периоды доля рынка, принадлежащая контрабандным сигаретам, упала с 16% до 2%, а налоговые поступления от сигарет выросли с 2300 млн евро до 5200 млн евро. Таким образом, вложив 44 миллиона евро, страна получила доход в размере почти 3000 миллионов. Согласно информации испанской таможенной службы, в основе их успеха лежало сокращение контейнерных поставок контрабанды в страну, благодаря сбору оперативной информации, слаженным действиям таможенников и более эффективному сотрудничеству и технологиям на национальном и общеевропейском уровнях. В 2010 г. в ходе проведенных в Испании расследований была выявлена крупная организованная преступная группировка, отвечавшая за контрабанду сигарет из Китая в Испанию и Португалию. Данная группировка также подозревалась в отмывании доходов, полученных от этой незаконной деятельности. В результате она была ликвидирована. С 2010 г. объем поставок контрабандных табачных изделий немного увеличился, хотя ожидается, что власти Испании совместно с Европейским союзом в очередной раз смогут обуздать рост незаконной торговли табачными изделиями.