ВОЗ представила предназначенный для Европейского региона новейший комплекс мер по наращиванию потенциала для информирования о рисках за пять шагов

WHO

Информирование о рисках при чрезвычайных ситуациях (ИРЧС) – жизненно важная функция общественного здравоохранения. В условиях чрезвычайных ситуаций она позволяет спасать жизни людей, и потому информирование о рисках следует воспринимать как инвестицию в здоровье, безопасность и защищенность населения.

Начиная с сегодняшнего дня страны Региона могут использовать новый комплекс мер, помогающий создавать системы и разрабатывать планы для эффективного ИРЧС с учетом местного контекста. Данный комплекс стал результатом инновационного проекта, начатого Европейским региональным бюро ВОЗ в марте 2017 г.

Пилотный этап

Ниже приводятся пять шагов, которые позволяют значительно повысить эффективность информирования о рисках при чрезвычайных ситуациях в области здравоохранения.

  1. обучение с целью формирования в странах потенциала по единым принципам, с учетом приоритетных для конкретного контекста рисков;
  2. систематический анализ потенциала с целью определения потребностей и пробелов в том, что касается развития ИРЧС в странах;
  3. составление планов с целью разработки, в конечном итоге, плана ИРЧС для всех возможных факторов риска на основании стандартной формы ВОЗ;
  4. апробация планов посредством практических и кабинетных учений с участием целого ряда секторов;
  5. утверждение планов с целью дополнения единого национального плана ИРЧС и его интеграции в национальные планы по обеспечению готовности и реагированию.

Первый этап проекта по ИРЧС, который осуществлялся при финансировании Федерального министерства здравоохранения Германии, предусматривал взаимодействие с 13 странами в Регионе для апробации различных элементов комплекса по наращиванию потенциала за пять шагов. На этом этапе проект осуществлялся в Армении, Боснии и Герцеговине, Кыргызстане, Румынии, Сербии, Словакии, Словении, Таджикистане, Туркменистане, Турции, Украине, Швеции и Эстонии, и его результаты подробно описаны в недавно опубликованном отчете.

"Эта инициатива демонстрирует, что при наличии политической воли, достаточного финансирования и новых методов можно достичь очень многого, – говорит д-р Nedret Emiroglu, директор Отдела по чрезвычайным ситуациям в области здравоохранения и инфекционным болезням в ЕРБ ВОЗ. – Я убеждена, что описанные в настоящем отчете процесс и результаты вдохновят другие регионы, страны и области на создание механизмов для оперативной, эффективной и разумной коммуникации при любых чрезвычайных ситуациях в области здравоохранения."

От обучения к принятию национального плана

ИРЧС в значительной степени определяет ответные меры при чрезвычайных ситуациях в области общественного здравоохранения и их результаты. Информирование о рисках охватывает этапы предотвращения, обеспечения готовности, ответных мер и ликвидации последствий, играя очень важную роль на каждом из них, однако до недавнего времени масштабные усилия по созданию потенциала в этой области в национальном масштабе практически не предпринимались.

В вышеуказанном комплексе из пяти мер эти элементы были впервые объединены в одно целое. Данный комплекс позволяет ЕРБ ВОЗ наладить сотрудничество с каждой из вовлеченных в проект стран и областей, в целях принятия планов по ИРЧС и интеграции их в национальные системы здравоохранения. На протяжении года ЕРБ ВОЗ оказывало поддержку в проведении в этих странах и областях следующих мероприятий:

  • 10 семинаров для наращивания потенциала для ИРЧС;
  • 10 многосекторальных учебных курсов по ИРЧС;
  • 7 занятий по написанию планов по ИРЧС;
  • 3 программы учений для апробации планов.

1 марта 2018 г. Туркменистан, первым из всех государств-участников проекта, принял национальный план по ИРЧС.

Участники проекта весьма положительно отзываются о полученном опыте. Так, участник семинара из Боснии и Герцеговины отмечает: "Узнав друг друга лучше, мы можем улучшать коммуникацию между нами. Благодаря связям, которые мы наработали на этом семинаре, мы можем достичь большего".

"Миссии в странах стали уникальной возможностью для обмена опытом, – говорит координатор проекта г-жа Cristiana Salvi, менеджер по внешним связям Отдела по чрезвычайным ситуациям в области здравоохранения и инфекционным болезням в ЕРБ ВОЗ. – Мы получили доступ к ценнейшей информации, фактическим данным и историям из реальной жизни, и на основании этих сведений систематически дорабатывали инструменты, что позволило сделать их актуальными для наших нужд. Инструменты, которые мы представляем вам сегодня, уникальны, поскольку они отражают реальный жизненный опыт".

Перспективы для второго этапа

Второй этап внедрения комплекса мер из пяти шагов начался в марте 2018 г. Он предусматривает непрерывную поддержку для стран и областей, которые участвовали в пилотном проекте, с одновременным вовлечением в проект других приоритетных стран в Регионе.

При наличии стабильной финансовой поддержки проект ЕРБ ВОЗ по ИРЧС будет и дальше помогать странам и территориям наращивать потенциал для коммуникации до, во время и после чрезвычайных ситуаций и, в конечном итоге, внесет вклад в повышение безопасности при чрезвычайных ситуациях в области общественного здравоохранения для Европы и всего мира.