Факты свидетельствуют о том, что запрет асбеста не оказывает негативного экономического воздействия

WHO

Объективные научные данные показывают, что любое воздействие асбестовых волокон создает существенный риск для здоровья. Несмотря на это, минерал продолжает присутствовать, а также широко использоваться и продаваться как во всем мире, так и в Европейском регионе ВОЗ. Согласно рекомендациям ВОЗ, наиболее эффективным способом элиминации связанных с асбестом заболеваний является полный запрет на использование, производство и продажу всех форм этого вещества.

Тем не менее в некоторых странах выработка эффективной политики в отношении асбеста, такой как запреты, происходит с трудом в силу предполагаемого негативного экономического воздействия таких мер. Это подчеркивает важность оценки реальных экономических масштабов бремени болезней с целью способствовать выработке более эффективной и результативной политики в отношении окружающей среды и здоровья.

Достигнут значительный прогресс в области имеющихся методологий, инструментов и приложений для экономической оценки на общемировом, региональном и национальном уровне. Применительно к заболеваниям, связанным с асбестом, значительные издержки, вызванные воздействием асбеста на здоровье, зафиксированы в целом ряде стран. Но эту экономическую оценку необходимо продолжить, необходимо развивать имеющиеся инструменты и наращивать потенциал в странах для проведения анализа экономического воздействия и социальных издержек и/или выгод, обусловленных запретом на асбест.

В целях удовлетворения этой потребности ВОЗ и компания по экономическому консалтингу NERA провели оценку экономических издержек для общества, вызванных производством и использованием асбеста. Результаты опубликованы в виде доклада, представленного в 2017 г. Он призван предоставить лицам, ответственным за принятие решений на страновом уровне, актуальные фактические данные, необходимые для обоснования политики, которая позволит осуществить переход к безопасным заменителям асбеста и, таким образом, предотвратить воздействие асбеста в окружающей среде и на рабочих местах.

Основные результаты, изложенные в докладе

В глобальном масштабе асбестовая индустрия сокращается, по мере того как страны освобождаются от асбестовой зависимости, и данные на уровне стран не отражают какого-либо негативного экономического воздействия в связи с введением запретов на асбест или сокращения производства или использования асбеста. Этот анализ позволяет предположить, что страны, в настоящее время потребляющие и/или производящие асбест, – в масштабах, сопоставимых с масштабами стран, уже запретивших асбест, – не почувствуют ощутимого воздействия на валовой внутренний продукт от запрета на асбест или сокращения его потребления и/или производства.

В докладе подчеркивается, что, в то время как отказ от асбеста не оказывает ощутимого устойчивого отрицательного экономического воздействия, дальнейшее использование асбеста влечет за собой значительные затраты на медицинскую помощь, проведение очистных работ, покрытие судебных издержек и компенсационные выплаты. Например, ежегодные глобальные расходы на оказание медицинской помощи, связанные с воздействием асбеста на здоровье, по оценкам, составляют 2,4–3,9 млрд долл. США. В эту сумму не входят дополнительные затраты на компенсацию морального ущерба и социальное обеспечение. В одних лишь Соединенных Штатах затраты на судебные издержки по искам, связанным с асбестом, по оценкам, составляют еще 2,3 млрд долл. США.

Сводная информация об основных методах и результатах, отраженных в этом докладе, была недавно опубликована в специальном выпуске Международного журнала экологических исследований и общественного здравоохранения, озаглавленном «Глобальная панорама национальных мер общественного здравоохранения, направленных на запрещение асбеста» (Global panorama of national experiences in public health actions to ban asbestos).