Окружающая среда и охрана здоровья: на пути к новым успехам

WHO/Ministry of Health, Israel/Ministry of Environment Protection, Israel

"Я целиком и полностью поддерживаю процесс "Окружающая среда и здоровье",

и не только потому, что участвую в нем с первых дней его существования. Я уверена, что сложные проблемы современности невозможно решать без межсекторального взаимодействия или, в некоторых случаях, без общегосударственного подхода и принципа вовлечения всего общества".

Этими словами д-р Zsuzsanna Jakab, директор Европейского регионального бюро ВОЗ, закрыла 30 апреля 2015 г. трехдневное совещание по среднесрочному обзору Европейского процесса "Окружающая среда и здоровье" (ЕПОСЗ), которое прошло в Хайфе (Израиль). В совещании приняли участие свыше 200 делегатов из 37 стран Европейского региона ВОЗ и межправительственных и неправительственных организаций, напрямую задействованных в ЕПОСЗ.

Совещание высокого уровня "сыграло очень важную роль, позволив нам оценить то, чего мы достигли на пути между конференцией в Парме и следующей министерской конференцией, увидеть результаты и стоящие перед нами препятствия, которые нужно преодолеть для того, чтобы ускорить осуществление поставленных задач и достижение целей", – заявила д-р Jakab.

Европа достигла внушительных успехов в выполнении пяти целей, ограниченных конкретными сроками: в отношении воды, условий окружающей среды для детей, воздуха внутри помещений, химических веществ и заболеваний, связанных с асбестом. Вместе с тем, прогресс распространяется неравномерно

 В новом докладе под названием "Улучшение состояния окружающей среды и здоровья в Европе: насколько мы продвинулись в достижении этих целей?" рассказывается об основных результатах проведенной оценки.

  • Доступ к улучшенным водоснабжению и санитарии обеспечен для более чем 90% жителей Региона, но при этом 67 миллионов человек по прежнему не имеют доступа к элементарным санитарным удобствам, а 100 миллионов людей живут в помещениях, которые не подключены к питьевому водоснабжению. Это приводит к тому, что каждый день 10 жителей Региона умирают от диареи, вызванной небезопасной водой и ненадлежащими санитарией и гигиеной.
  • В 2000–2011 гг. число детей в возрасте до 14 лет, погибших вследствие непреднамеренных травм и дорожно-транспортных происшествий, снизилось на 40%, однако в странах с низким и средним уровнем доходов темпы прогресса оказались ниже, чем в странах с высокими доходами.
  • В 2012 г. курение в школах было запрещено в 38 странах, а курение в университетах – в 32 странах, но поставленная цель – сделать свободными от табачного дыма условия окружающей среды, в которых находятся дети – еще не достигнута.
  • Важным успехом в защите детей от вредного воздействия ртути стало принятие в 2013 г. Минаматской конвенции о ртути. В то же время, проведенное ВОЗ обследование показало, что меры по снижению или ликвидации рисков, связанных с воздействием на детей химических веществ, предпринимаются только в половине стран Европейского региона.
  • Использование асбеста запрещено в большинстве стран, однако почти треть стран все же применяет его, а несколько стран также и производят асбест.
  • Предполагается, что смертность среди людей старше 65 лет вследствие экстремальной жары будет расти и к 2050 г. достигнет 27 000 человек в год. Хотя многие страны приложили значительные усилия для того, чтобы адаптироваться к изменению климата, очень часто подобные инициативы не интегрированы в национальные стратегии здравоохранения, и их финансирование осуществляется за счет и без того перегруженных бюджетов.

Процесс "Окружающая среда и здоровье" полон жизни

и вполне способен помочь государствам-членам найти окончательное решение проблем в области окружающей среды и здоровья, которые препятствуют достижению нашим обществом своего полного потенциала развития", – добавила д-р Jakab.

Во время пленарных заседаний и на выставке, организованной в месте проведения совещания, государства-члены и другие заинтересованные стороны ЕПОСЗ делились историями успеха и обсуждали трудности на пути к выполнению сформулированных в Парме целей, ограниченных по времени. Значительная часть достижений Региона в сфере окружающей среды и здоровья стала возможной благодаря межсекторальному характеру процесса, который позволил оптимально использовать ресурсы обоих секторов.
Если бы секторы образования, городского планирования, сельского хозяйства, транспорта, энергетики и экономики могли теснее взаимодействовать для борьбы с неравенствами, поддержки уязвимых групп населения, решения проблем городов и сельской местности и сближения науки и выработки политики, то это позволило бы не только спасать больше человеческих жизней, но и добиться поразительной экономии денежных средств. По данным представленного в Хайфе нового исследования ВОЗ и ОЭСР, в 2010 г. ущерб от примерно 600 000 преждевременных смертей и болезней, вызванных загрязнением воздуха, в Европейском регионе ВОЗ составил 1,6 триллиона долл. США.

"Нужно, чтобы четкое и громкое заявление о том, что мы должны добиться для министерской конференции реальных, понятных и конкретных политических результатов в полной мере согласовывалось со сложностью стоящих перед нами проблем глобального характера"

, подытожила д-р Jakab.

При подготовке к следующей министерской конференции ЕПОСЗ должен будет принимать во внимание широкий круг тем и вызовов, стоящих на повестке дня по окружающей среде и охране здоровья в XXI веке. Он должен и далее тесно сотрудничать со стратегическими платформами, такими как основы европейской политики здравоохранения – Здоровье-2020 и повестка дня в области устойчивого развития на период после 2015 г. Каждая из европейских стран могла бы поддержать ЕПОСЗ следующим образом:

  • продолжая институционализацию процесса на региональном и национальном уровнях;
  • продолжая повышать заметность своей работы и использовать все возможности для продвижения процесса;
  • сосредоточившись на доведении до конца незавершенной повестки дня и выполнении приоритетных задач, сформулированных в Парме, одновременно с этим составляя повестку дня на будущее.