На конференции ООН по изменению климата ВОЗ предложила доводы и инструменты в поддержку разработки мер политики с учетом задач здравоохранения

На 24-й Конференции сторон (КС-24) Рамочной конвенции ООН по изменению климата (РК ООН ИК) ВОЗ выступила с доводами в контексте здравоохранения и предложила инструменты количественной оценки физических и экономических преимуществ, связанных с улучшением качества воздуха.

На конференции, состоявшейся 3–14 декабря 2018 г. в г. Катовице, Польша, ВОЗ представила три продукта, предназначенные для поддержки государств-членов в разработке политики по борьбе с изменением климата и его воздействием на здоровье и благополучие человека.

Здравоохранение и изменение климата: меры политики адаптации в Европейском союзе

Изменение климата – проблема общественного здравоохранения. Поиск решений этой проблемы включает два параллельных процесса: смягчение последствий, т.е. действия с целью сокращения выбросов парниковых газов; и адаптация, т.е. действия с целью прогнозирования для предупреждения воздействия изменения климата или принятия соответствующих мер реагирования.

Доклад «Здравоохранение и изменение климата: меры политики адаптации в Европейском союзе», представленный на КС-24, является результатом 18-месячного проекта, осуществлявшегося совместно с Европейской комиссией. В нем анализируется политика здравоохранения, нацеленная на адаптацию к изменению климата в странах ЕС, и приводится ряд примеров эффективной и добросовестной практики.

Проведенный анализ показал, что в странах ЕС в целом отлажены механизмы управления процессами интеграции действий по борьбе с изменением климата в политику и программы здравоохранения. Тем не менее, как отмечается в докладе, в Евросоюзе по-прежнему есть области, требующие технического усовершенствования, в частности, такие как укрепление эпиднадзора за заболеваниями, чувствительными к климату.

Измерение положительного воздействия мер по сокращению выбросов углерода на здоровье

Переход на низкоуглеродные источники энергии не только оказывает непосредственное положительное воздействие на здоровье с точки зрения улучшения качества воздуха, но и открывает множество других возможностей для укрепления здоровья. Например, популяризация активного транспорта, такого как велосипед, позволяет повысить уровень физической активности населения, что, в свою очередь, укрепляет профилактику неинфекционных заболеваний, таких как диабет, рак и болезни сердца.

Инструмент количественной оценки «Польза для здоровья от сокращения выбросов углерода» (CaRBonH), разработанный ВОЗ и представленный на КС-24, позволяет рассчитать положительные физические и экономические последствия для здоровья, связанные с улучшением качества воздуха в результате сокращения выбросов углерода. С помощью этого инструмента государства-члены смогут разработать обоснованную систему действий и мер для смягчения последствий изменения климата.

Специальный доклад по вопросам изменения климата в контексте здравоохранения как основа для проведения переговоров в рамках РК ООН ИК

В прошлом году премьер-министр Фиджи Frank Bainimarama, председатель КС-23, предложил ВОЗ подготовить доклад по вопросам изменения климата в контексте здравоохранения. Доклад был разработан и представлен на КС-24. Он содержит доводы, обосновывающие необходимость мер по борьбе с изменением климата по соображениям здоровья, а также ряд ключевых рекомендаций для разработчиков политики. Благодаря этим рекомендациям правительства смогут сконцентрировать усилия на решении проблемы изменения климата для максимального сохранения здоровья населения и таким образом избежать наиболее серьезных негативных последствий, связанных с этой глобальной проблемой.

В докладе содержится призыв к странам о включении показателей здоровья в анализ затрат и выгод, связанных с мерами по смягчению последствий изменения климата. В нем также рекомендуется применение фискальных стимулов , таких как тарификация выбросов углерода и энергетические субсидии в различных секторах, в целях стимулирования сокращения выбросов парниковых газов и загрязняющих веществ. Помимо этого, доклад призывает Стороны РК ООН ИК устранить барьеры, препятствующие развитию климатоустойчивых систем здравоохранения.