Меняя города, меняем мир

WHO / Brian Thompson Photography

Catherine Calderwood, главный государственный врач Шотландии, во время своего выступления на Международной конференции "Здоровые города" в Белфасте (Соединенное Королевство)

1 октября 2018 г. в Белфасте, Северная Ирландия (Соединенное Королевство), состоялось открытие Международной конференции ВОЗ по здоровым городам, в которой принимают участие более 500 делегатов из 60 стран и более 200 городов.

Конференции по этой теме проходят каждые пять лет, однако мероприятие этого года приурочено к особой дате – 30-й годовщине основания глобального движения «Здоровые города», знаменующей также начало нового этапа работы Европейской сети ВОЗ «Здоровые города».

Участников конференции ждет четырехдневная программа со множеством сессий, объединяемых общей темой «Меняя города, меняем мир», которой подчеркивается ключевая роль городских центров в процессах устойчивого развития.

Обзор первого дня

В понедельник утром делегаты конференции приняли участие в деловом совещании Европейской сети ВОЗ «Здоровые города», на котором имеющие право голоса члены Сети обсудили вопросы подготовки к следующему этапу работы.

Политическое видение и цели, заявляемые на этот этап, полностью согласуются с 13-й Общей программой работы ВОЗ, политикой Здоровье-2020 и Целями устойчивого развития (ЦУР). После совещания состоялись восемь параллельных мероприятий, участники которых обсудили примеры успешных инициатив движения «Здоровые города» – от создания школ, способствующих укреплению здоровья, до развития технологий в поддержку активной и здоровой старости.

Днем было проведено пленарное заседание, на открытии которого выступил г-н Colin Dardis с впечатляющей поэмой «Уверенность», написанной в честь 70-летия Национальной службы здравоохранения Соединенного Королевства и посвященной стремлениям к идеалу – обеспечению всеобщего охвата услугами здравоохранения.

Заместитель лорд-мэра Белфаста, советник Emmet McDonough-Brown тепло приветствовал участников, рассказав о том, что Белфаст стал 11-м городом, присоединившимся к сети в 1988 г., и с тех пор играет активную роль в ее работе.

Затем последовало обсуждение вопросов первичной медико-санитарной помощи в связи с 40-летней годовщиной со дня подписания Алма-Атинской декларации. Празднование этого знакового события состоится в ходе предстоящей глобальной конференции в Астане, Казахстан.

В роли основных докладчиков выступили профессор John Ashton, старший советник Сети, и     д-р Bente Mikkelsen, директор Отдела неинфекционных заболеваний (НИЗ) и укрепления здоровья на всех этапах жизни, Европейское региональное бюро ВОЗ.

Профессор Ashton рассказал о достижениях Сети за 30 лет работы, ставших возможными благодаря устойчивой поддержке со стороны политических партий, сыгравшей ключевую роль при основании движения. Национальные сети функционируют более чем в 30 городах по всему миру, и движение продолжает расширяться: недавно Кыргызстан стал первой страной Центральной Азии, основавшей национальную сеть «Здоровые города».

Д-р Mikkelsen выступила в поддержку приоритезации городами мер и инвестиций, нацеленных на борьбу с растущей эпидемией НИЗ. В Европейском регионе продолжает остро стоять проблема неравноправного доступа к услугам в области НИЗ и психического здоровья. Существует безотлагательная потребность в действиях местного уровня в целях обеспечения реагирования на растущее бремя НИЗ через политические обязательства и широкое участие заинтересованных сторон.

На совместной сессии руководители медицинских служб Северной Ирландии и Шотландии и заместители руководителей медицинских служб Англии и Уэльса, Соединенное Королевство, обсудили проблемы, делающие города менее здоровой средой, и предложили идеи для поддержки городов в преодолении этих трудностей. Они подчеркнули важность участия местных сообществ в процессах выработки эффективных решений.

Первое пленарное заседание завершилось презентациями от представителей Астаны и Алматы, Казахстан, в которых были продемонстрированы усилия этих городов по повышению уровней здоровья и благополучия населения. Заместитель мэра Алматы пригласил делегатов принять участие в следующем Саммите мэров – участников сети ВОЗ «Здоровые города», которое пройдет в г. Алматы 23–24 октября.
День завершился проведением восьми параллельных сессий, на которых участники обсудили примеры эффективных межсекторальных стратегий развития городского здравоохранения, после которых состоялся приветственный прием в Королевском университете Белфаста.

Обзор второго дня

Второй день конференции открыла советник Deirdre Hargey, лорд-мэр Белфаста, выразившая надежду на успешное сотрудничество мэров городов с их коллегами из разных стран и эффективное использование опыта, которым располагает сеть «Здоровые города». Затем с динамичным и запоминающимся ирландским танцем выступила группа Celtic Storm, зарядив участников энергией на весь день, после чего с приветственным словом к участникам обратился д-р Michael McBride, главный государственный санитарный врач Северной Ирландии.

В своей речи на открытии заседания от имени ВОЗ д-р Piroska Östlin, директор Отдела политики и стратегического руководства в интересах здоровья и благополучия, Европейское региональное бюро ВОЗ, отметила, что сеть должна использовать опыт, накопленный за последние 30 лет, для дальнейшего расширения движения «Здоровые города» по всему миру. Новаторские и преобразующие подходы остаются основной движущей силой Сети, и они будут играть ведущую роль в достижении ЦУР, тогда как здравоохранение станет связующей платформой для совместных действий.

Г-н Tony Fitzgerald, заместитель лорд-мэра г. Корка и председатель Группы по разработке политического видения сети, и г-жа Monika Kosinska, Координационный центр ВОЗ для сети «Здоровые города», рассказали о Копенгагенском консенсусе, принятом мэрами городов в феврале 2018 г., и его шести точках приложения: мир, планета, места, люди, участие и процветание. Этим направлениям будет уделяться особое внимание на следующем этапе деятельности сети, организуемой с учетом широких принципов построения равноправного, здорового и устойчивого будущего для всех и каждого.

Г-жа Kosinska также представила проект Белфастской хартии, в которой изложены необходимые действия городов для реализации политического видения, отраженного в Копенгагенском консенсусе. В настоящее время проект хартии открыт для комментирования, а ее заключительная версия будет принята на закрытии конференции в четверг.

Д-р Agis Tsouros, международный советник глобальной сети «Здоровые города», подчеркнул, что программа действий и приоритеты движения «Здоровые города» всегда формулировались в рамках более глобальных вопросов, теперь включенных в Повестку дня ООН в области устойчивого развития на период до 2030 г. Он призвал города «взять глобальные вопросы в свои руки» и воспользоваться возможностями для внедрения надежной, научно обоснованной политики городского здравоохранения.

В своих презентациях основные докладчики д-р Brandon Hamber, профессор Международного института исследования конфликтов при Ольстерском университете (Северная Ирландия, Соединенное Королевство), и д-р Ilona Kickbusch, директор Центра Глобального здравоохранения, Институт международных отношений и развития (Швейцария), рассмотрели вопросы здравоохранения в контексте таких концепций, как развитие и безопасность, мир и участие.

Сквозной темой пленарного заседания была необходимость совместного поиска решений и активизации гражданского участия. Чтобы проиллюстрировать важность участия и сопричастности к проводимой работе, д-р Hamber процитировал американо-канадского автора, г-жу Jane Jacobs: «Большие города только тогда способны давать нечто всем и каждому, когда все и каждый участвуют в их сотворении».

Днем того же дня в ходе 16 параллельных сессий участники более подробно обсудили темы здоровья и окружающей среды, мира и городского дизайна. Вечером состоялся гражданский прием, организованный Городским советом Белфаста в легендарной Городской ратуше.

Заключительные два дня конференции будут посвящены анализу ключевых вопросов городского здравоохранения, таких как применение преобразующих подходов в рамках реагирования на экологические и санитарные проблемы. Также делегаты смогут принять участие в ознакомительных визитах в различные учреждения Белфаста.