Здоровые города в Европейском регионе приняли Белфастскую хартию, которая открывает новый этап работы над выполнением совместных обязательств

WHO/Brian Thompson Photography

18 site visits across the city of Belfast gave participants at the Healthy Cities Conference an opportunity to gain first-hand experience and insight into actual projects making Belfast a healthier, more sustainable city to live in.

Четвёртого октября 2018 г., в завершение 4-дневной Международной конференции по здоровым городам в Белфасте, Северная Ирландия (Соединенное Королевство), Европейская сеть ВОЗ "Здоровые города" официально приняла Белфастскую хартию сети "Здоровые города". Хартия открывает новую фазу VII деятельности Сети, которая охватывает 2019–2024 гг. Она опирается на политическое видение и рамочную основу, которые были изложены в Копенгагенском консенсусе мэров, принятом в начале нынешнего года.
Хартия содержит политическое заявление, в котором участники Сети решительно настаивают на необходимости вложения ресурсов в развитие городов и их человеческого капитала, а также обязательство работать над достижением установленных стратегических целей. В ней также представлено смелое определение новой роли мэров и других должностных лиц в деле охраны здоровья людей.

Сеть берет на себя обязательство содействовать улучшению здоровья и благополучия людей и работать над уменьшением неравенств, а также подавать пример другим на местном, национальном и глобальном уровнях, начиная с уровня муниципальных администраций. Кроме того, в рамках фазы VII города и национальные сети обязуются поддерживать реализацию стратегических приоритетных направлений работы ВОЗ, таких как обеспечение всеобщего охвата услугами здравоохранения и выполнение задач Тринадцатой общей программы работы ВОЗ.

Формируя необходимую основу для принятия Белфастской хартии, Конференция продолжила свою работу, включавшую весьма насыщенную программу мероприятий.

Основные моменты 3-го дня

В полном соответствии с принципами жизни в здоровом городе, в начале 3-го дня Конференции участникам было предложено присоединиться к утреннему пробегу или быстрой пешеходной прогулке по Белфасту. Последовавшее за этим утреннее пленарное заседание было посвящено направленным на преобразования подходам в сфере охраны окружающей среды и здоровья. Д-р Janez Potočnik, сопредседатель Международной группы по ресурсам Программы ООН по окружающей среде (ЮНЕП), выступил с интереснейшим докладом по данной теме. Призвав собравшихся к принятию новой парадигмы экономики замкнутого цикла, он также обратил их внимание на то, что перед нами открылась уникальная возможность направить предполагаемый вектор развития процессов урбанизации в более экологически устойчивое и социально справедливое русло. Далее д-р Potočnik отметил, что, работая над достижением различных Целей в области устойчивого развития, нам неизбежно придется идти на компромиссы, поскольку достижение этих целей зависит от наличия природных ресурсов, при этом упор на устойчивое потребление и производство является наиболее оптимальным путем смягчения последствий таких компромиссов и создания более эффективных синергетических взаимосвязей. Экономику замкнутого цикла следует рассматривать как общественную и культурную трансформацию, необходимую для сохранения человечества, которая при этом принесет пользу как окружающей среде, так и здоровью людей.

Г-н Victor Everhardt, заместитель мэра Утрехта, выступил со вторым докладом по данной теме, в котором он подчеркнул, что создание здоровых городов является долгосрочным обязательством. Он представил собравшимся примеры инновационных подходов, применяемых в его городе, таких как использование лодок с электромотором для доставки товаров по сети городских каналов, методы выведения автомобилей за пределы городских общественных пространств, а также инициативы по усовершенствованию и расширению общегородской сети велодорожек и парковок для велосипедов.

Затем для участия в подиумной дискуссии к основным докладчикам присоединились г жа Brigit Staatsen из Национального института общественного здравоохранения и охраны окружающей среды (Нидерланды), профессор Jonathan Patz из Института глобального здравоохранения при Висконсинском университете в Мэдисоне (Соединенные Штаты Америки), а также Tom Andrews из сетевой организации Sustainable Food Cities ("Города с устойчивым продовольственным снабжением") (Соединенное Королевство). Участники подиумной дискуссии рассмотрели вопрос о том, каким образом города могут содействовать формированию более прочных связей для обмена имеющимся опытом, уделяя при этом особое внимание решению проблем окружающей среды и здоровья, более широкому использованию активных способов передвижения, сокращению вредных выбросов и расхода энергоносителей, а также обеспечению здоровых и устойчивых рационов питания. Хотя нам и необходимо увязывать стратегии на местном уровне со стратегиями и особенностями ситуации на глобальном уровне в целях повышения согласованности реализуемых мероприятий, это не должно становиться препятствием для принятия местными лидерами и городами неотложных мер.

В рамках заключительной части утреннего заседания участникам было предложено на выбор посетить одно из 18 мест в разных уголках Белфаста, чтобы непосредственно и детально ознакомиться с реальными проектами, призванными сделать Белфаст более здоровым и устойчивым городом, комфортным для жизни.

Во второй половине дня были проведены два блока параллельных заседаний (в общей сложности – 16), посвященные широкому спектру тем – от устойчивых местных сообществ, социальной справедливости и инклюзивности до окружающей среды и охраны здоровья. Вечером того же дня участвующие в Конференции мэры и политические деятели посетили торжественный ужин, организованный лордом-мэром Белфаста в живописном особняке Мелоун-Хаус.

Основные моменты 4-го дня

Последний день Конференции открылся выступлением хора "Гармония", который был сформирован в рамках проекта, объединившего 10 школьных хоров из северных районов Белфаста. Утреннее пленарное заседание было посвящено теме продовольствия и продовольственных систем, а также их критической роли в обеспечении здоровья, благополучия и жизнестойкости местных сообществ и в преодолении проблемы неравенств.  Г-н Geoff Tansey, куратор Академии продовольственных систем (Соединенное Королевство), особо подчеркнул тот факт, что продовольственные системы должны поставлять продукты, которые обеспечивают наличие безопасных, устойчивых и достаточных рационов питания для всех людей. Он рассказал о том, что маркетинг нездоровых продуктов питания наносит вред нашему здоровью и благополучию, и отметил, что четырьмя главными угрозами для нашего мира (и продовольственных систем) являются дестабилизация климата, усугубляющиеся неравенства, конкурентная борьба за ресурсы и глобальная милитаризация. Объединив свои усилия на межкультурном и трансграничном уровне с целью создания более счастливых и здоровых городов, мы сможем содействовать преодолению этих тенденций. Г-н Tansey призвал руководителей городов думать не только о технических инновациях, но и о социальных, экономических, институциональных и правовых инновациях с целью поиска путей создания устойчивых и социально справедливых продовольственных систем.

Вторая половина дня была в основном посвящена проведению параллельных заседаний, а также совещанию вузов. Группа участников совещания рассмотрела вопрос о создании открытого партнерства вузов, которые будут сотрудничать с Сетью, предоставляя ей научную и практическую поддержку.
На состоявшемся в конце дня заключительном пленарном и организационном заседании Конференции была официально принята Белфастская хартия. Также было объявлено об избрании представителей городов и национальных сетей здоровых городов в консультативный совет Европейской сети, который будет работать в рамках следующей фазы ее деятельности.

Профессору Selma Sogoric, координатору Национальной сети здоровых городов Хорватии, была вручена награда за плакат, который она совместно со своими коллегами подготовила специально для Конференции; он был выбран из нескольких десятков плакатов, демонстрировавшихся в месте проведения Конференции на протяжении всей недели. На заключительном заседании также были представлены "творческие наработки" участников – визуальные заметки, рисунки и материалы, сделанные ими в ходе различных заседаний.

Д-р Franklin Apfel, директор-распорядитель компании World Health Communication Associates, выступил ведущим дискуссии, посвященной будущему Европейской сети, с участием бывшего координатора Сети д-ра Agis Tsouros и ее нынешнего координатора г-жи Monika Kosinska.

Они подробней рассказали о том, над чем будет работать Сеть в рамках фазы VII своей деятельности. Г-жа Kosinska сказала, что сложившиеся условия являются идеальными для развития Сети, поскольку весь мир уделяет значительное внимание вопросам достижения ЦУР. "Информация о Сети распространяется, – отметила она в ходе своих заключительных замечаний. – Работа городов-участников Сети привлекает к себе внимание людей во всем мире. Настало время здоровых городов!"

Конференция завершилась прощальным обращением г-жи Suzanne Wylie, главы городского совета Белфаста, и выступлением белфастского хора "Here 4 U". Делегаты вместе с хором исполнили песню на мотив "Оды к радости" Людвига ван Бетховена, текст которой был написан специально для данного мероприятия. Следующая Международная конференция по здоровым городам состоится в 2024 г. по случаю завершения фазы VII.