Новый практический подход к формированию политики: специалисты Украины разрабатывают национальный план во время визита в ЕРБ ВОЗ

Представители Министерства здравоохранения Украины провели в начале августа четыре продуктивных дня в ЕРБ ВОЗ, работая совместно с сотрудниками программы по неинфекционным заболеваниям (НИЗ) над проектом национального плана действий по НИЗ.

Этот новый подход к разработке национальных стратегий позволяет получить непосредственный вклад от технических специалистов в конкретных областях. Преимущество заключается в том, что специалисты и представители страны могут обсудить действующее законодательство, а также опыт других стран и секторов и таким образом оптимизировать процесс формирования политики путем формулирования практических рекомендаций на самых ранних этапах.

“Такой метод работы, объединяющий различные области экспертизы в самом начале процесса подготовки законодательства, значительно ускоряет работу по составлению проекта нашего нового плана действий по НИЗ. Нам хотелось бы поделиться этим опытом с другими подразделениями Министерства здравоохранения, и мы всемерно надеемся, что данный план будет принят парламентом уже в октябре этого года”, – сказал Олег Швец, главный диетолог Министерства здравоохранения Украины.

Представители Украины разработали план действий, включив в него наиболее эффективные вмешательства по борьбе с НИЗ. Реализация этих стратегических мер не требует значительных затрат времени и ресурсов, но при этом доказано, что они обладают существенным позитивным эффектом в отношении факторов риска НИЗ. В частности, они включают меры налогообложения и регулирование маркетинга для сокращения уровней потребления алкоголя и табака, меры по снижению потребления соли и удалению трансжиров из пищевых продуктов.

Должностные лица Министерства встретились с руководителями программ ВОЗ на индивидуальном и групповом уровнях. Технические специалисты ВОЗ внесли свой вклад в процесс разработки плана, и состоявшиеся встречи с представителями программ также содействовали координации усилий между различными подразделениями ЕРБ ВОЗ и укреплению сотрудничества между заинтересованными сторонами.

Определение приоритетных вмешательств

В центре обсуждений и обмена опытом между странами был вопрос о действующем в Украине законодательстве, регулирующем процессы коммерческого продвижения пищевых продуктов, подвергнутых технологической обработке, а также проблемы “скрытых” сахаров, соли и избыточных насыщенных жиров в пищевых продуктах. Приоритетные вмешательства для Украины намечены в трех основных областях:

  • регулирование налогообложения и маркетинга алкогольной и табачной продукции;
  • удаление трансжиров из пищевых продуктов (и их замещение полиненасыщенными жирами);
  • снижение потребления соли.

Помимо этого, в план были включены и другие мероприятия, направленные на решение вышеперечисленных вопросов, такие как проведение публичных кампаний и обучение работников здравоохранения.

Работа над проектом плана при дальнейшем вкладе со стороны соответствующих программ ВОЗ и украинских экспертов завершится в течение последующих двух недель. Затем он будет представлен Министерству здравоохранения и размещен на сайте Министерства для общественного обсуждения. На сентябрь планируется проведение круглого стола для получения дополнительного вклада от экспертов и других заинтересованных сторон, и в октябре план должен быть представлен для утверждения в Парламент совместно с национальным планом Здоровье-2020, основанным на новой европейской политике здравоохранения.