Парламент Эстонии одобряет законодательство о введении налога на безалкогольные напитки

WHO /Christopher Black

Парламент Эстонии одобрил законодательство о введении налога на безалкогольные напитки в целях сокращения потребления сахара, укрепления здоровья и увеличения поступлений в бюджет. Эта инициатива основана на все увеличивающемся объеме убедительных фактических данных в мире, свидетельствующих о том, что данная мера является эффективной в тех случаях, когда потребление безалкогольных напитков приводит к значительному увеличению уровня потребления калорий и сахара. На данное решение также повлияла совместная работа, проделанная ЕРБ ВОЗ и министерством социальных дел по анализу полученных фактических данных и моделированию вариантов политики с учетом конкретных условий в Эстонии.

В 2016–2017 гг. министерство социальных дел Эстонии и ЕРБ ВОЗ сотрудничали по ряду проектов, занимаясь, в частности, моделированием нескольких возможных вариантов налогообложения и их изучением. Совет по раку (Австралия) руководил этой работой при поддержке со стороны ЕРБ ВОЗ. В результате был сделан вывод о том, что взимание налога может должным образом повлиять на покупку и потребление такой продукции, способствовать снижению уровня ожирения населения, а также содействовать достижению ценных результатов в области охраны здоровья за счет сокращения случаев развития диабета второго типа, ишемической болезни сердца и инсультов.

ЕРБ ВОЗ оказало поддержку в проведении дальнейшего анализа в рамках Сети по вопросам использования данных научных исследований при формировании политики, когда изучались имеющиеся фактические данные, касающиеся мер политики по сокращению потребления сахара.

На какую продукцию будет введен налог

С 1 января 2018 г. вступает в действие законодательство о введении налога на безалкогольные напитки (газированные и негазированные напитки, напитки на основе натуральных соков, подслащенные молочные напитки), который будет взиматься в соответствии со следующей схемой:

  • Для продукции, в которой использованы исключительно искусственные подсластители, налог составит 10 евроцентов за один литр.
  • Для продукции с содержанием сахара в пределах 5–8 г на 100 мл налог составит 10 евроцентов за один литр.
  • Для продукции с содержанием сахара свыше 8 г на 100 мл налог составит 30 евроцентов за один литр.
  • Для продукции, в которой использованы искусственные подсластители и сахар, с содержанием сахара в пределах 5–8 г на 100 мл налог составит 20 евроцентов за один литр.
  • Для продукции, в которой использованы искусственные подсластители и сахар, с содержанием сахара свыше 8 г на 100 мл налог составит 30 евроцентов за один литр.

Самый высокий налог в размере 30 евроцентов за один литр будет вводиться постепенно. Начиная с 2018 г. он будет применяться в отношении продукции, содержание сахара в которой превышает 10 г на 100 мл. В 2019 г. налог в таком размере будет взиматься с продукции с содержанием сахара свыше 9 г на 100 мл, а в 2020 г. – с продукции с содержанием сахара свыше 8 г на 100 мл.  Такое поэтапное повышение налога призвано содействовать изменению рецептуры продукции с течением времени.

Что касается напитков на основе натуральных соков и подслащенных молочных напитков, Эстония намеревается обратиться в Европейскую комиссию с просьбой разрешить ей использовать государственную поддержку в отношении этих напитков. В случае получения такого разрешения эта продукция будет освобождена от налога.

“Этот заслуживающий одобрения шаг вперед в борьбе с ожирением в Эстонии полностью соответствует международным руководящим принципам, разработанным ВОЗ, –  сказала д-р Marge Reinap, руководитель странового офиса ВОЗ в Эстонии, когда 19 июня 2017 г. парламент одобрил новое законодательство, и добавила: – Принятие этой законодательной меры демонстрирует, что правительство твердо намерено популяризировать здоровый рацион питания, бороться с ожирением и, в конечном итоге, содействовать укреплению здоровья населения. Мы надеемся, что Эстония продолжит движение в этом направлении, осуществляя и другие эффективные меры, направленные на прекращение роста уровня ожирения”.