Алкоголь, дорожно-транспортный травматизм и неинфекционные заболевания

WHO/Malin Bring

Признавая, что сердечно-сосудистые заболевания и дорожно-транспортный травматизм являются основными опасностями для здоровья населения в Европейском регионе ВОЗ, ЕРБ ВОЗ провело учебный курс на тему того, какие риски влечет за собой употребление алкоголя. Слушателями курса стали 44 лица, формирующих политику, из Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и Содружества независимых государств (СНГ). Этот курс стал третьим по счету учебным мероприятием, посвященным НИЗ. В течение четырех дней практических занятий были проанализированы примеры национальной практики и выработаны совместные региональные меры по профилактике вождения в состоянии алкогольного опьянения.

Алкоголь служит ключевым фактором риска как сердечно-сосудистых заболеваний, так и дорожно-транспортного травматизма: на первые приходится более половины всех смертей в Регионе, а на второй, согласно оценкам, – 85 000 смертей ежегодно. По некоторым подсчетам, каждая пятая смерть на дорогах становится результатом вождения в состоянии алкогольного опьянения. Полученные вследствие подобных инцидентов травмы, в частности, сказываются на численности молодого населения – они являются основной причиной преждевременной смерти молодежи в возрасте от 15 до 29 лет в Регионе.

Выработка общих подходов и совместных решений

В рамках настоящего курса были созданы столь необходимые условия для обсуждения бремени неинфекционных заболеваний (НИЗ) и дорожно-транспортного травматизма, возникающего по вине нетрезвых водителей, не только в Регионе в целом, но и в каждой стране-участнице. Слушатели проанализировали практические примеры из области национального законодательства, направленного на борьбу с вождением в состоянии алкогольного опьянения, а также проанализировали пути совершенствования здравоохранительных, законодательных и правоприменительных механизмом в каждом конкретном случае. Поскольку алкоголь является фактором риска как сердечно-сосудистых заболеваний, так и дорожно-транспортного травматизма, акцент в обучении был сделан на эффективных совместных подходах, таких как популяризация безмоторного транспорта, повышение качества неотложной помощи и использование маркетинговых стратегий для сокращения потребления алкоголя — идея, навеянная успехом антитабачных кампаний. На курсе также обсуждалась роль Евразийского экономического союза (ЕАЭС) в качестве региональной организации, а также меры политики Европейского союза, которые можно применить в ЕАЭС.

Приверженность мерам общенационального характера

По ходу курса слушатели из каждой страны сообща готовили национальные дорожные карты по борьбе с НИЗ, вождением в состоянии алкогольного опьянения и соответствующим травматизмом, которые они представили на закрытии совещания. Почти во всех 9 презентациях была отмечена важность совершенствования соответствующего законодательства, повышения качества неотложной помощи и популяризации безмоторного транспорта, а также подчеркнута необходимость выработки систематического межсекторального подхода и взаимодействия заинтересованных сторон на национальном и международном уровнях.

Важность сотрудничества национальных заинтересованных лиц и ВМО

От имени ВОЗ слушателей поприветствовали д-р Melita Vujnovic, представитель ВОЗ в Российской Федерации, и д-р João Breda, руководитель Европейского офиса ВОЗ по профилактике неинфекционных заболеваний и борьбе с ними (Офис по НИЗ). Оба высоко оценили прогресс, достигнутый странами Региона, и подчеркнули, что ВОЗ привержена поддержке их усилий по сокращению рисков, связанных с употреблением алкоголя, и достижению Целей в области устойчивого развития. В своей речи д-р Vujnovic пояснила, что в ходе учебного курса рассматривались, помимо прочего, аргументы, которые помогут убедить правительства и парламенты государств-членов в том, что регламентация потребления алкоголя благоприятно сказывается на национальной экономике и развитии человеческого потенциала. Д-р Breda добавил, что без решения проблем с потреблением алкоголя и дорожной безопасностью странам не удастся достичь ЦУР.

По словам Сергея Мураева, директора Департамента международного сотрудничества и связей с общественностью Министерства здравоохранения Российской Федерации, подобного рода межсекторальные курсы уже стали «широко известным брендом и проверенным знаком качества».

Виктор Кондратьев, ведущий специалист Главного управления по обеспечению безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, высоко оценил работу ВОЗ по профилактике дорожно-транспортного травматизма. Он добавил, то за последние несколько лет число смертей среди пешеходов и детей на дорогах РФ сократилось почти на 50 %, не в последнюю очередь благодаря сотрудничеству с ВОЗ. Татьяна Михайловна Литвинова, проректор по учебной работе Первого Московского государственного медицинского университета имени И. М. Сеченова, добавила: «Всеобъемлющая законодательная база служит мощным инструментом в деле сокращения случаев НИЗ и дорожно-транспортного травматизма с целью профилактики смертности и заболеваемости среди тех, которых можно спасти». Николай Федорович Герасименко, заместитель председателя Комитета по охране здоровья Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, подчеркнул, что снижение уровня потребления алкоголя и табака является одним из главных направлений популяризации здорового образа жизни, при этом Российская Федерация добивается в нем значительных успехов. Он добавил, что с 2009 года число потребителей табачных изделий сократилось на 9 млн человек, кроме того, были закрыты крупные табачные фабрики; сопоставимых результатов можно добиться и в отношении алкоголя путем надлежащих и согласованных мер политики.

Настоящий курс был разработан ведущими экспертами Первого Московского государственного медицинского университета имени И. М. Сеченова, Стерлингского университета (Соединенное Королевство), Торонтского университета (Канада) а также других национальных и международных организаций, занимающихся научными исследованиями в области общественного здравоохранения.

Организатором обучения выступила ЕРБ ВОЗ и его Офис по НИЗ, расположенный в Москве и финансируемый Правительством Российской Федерации. Среди выступающих были эксперты в таких областях, как НИЗ, дорожная безопасность, вредное употребление алкоголя, законодательная и правоприменительная практика, социальный маркетинг, неотложная помощь при получении травм и безмоторный транспорт.