Диалог по вопросам политики в области реформы общественного здравоохранения в Греции: общественное здравоохранения в XXI веке

28–29 марта 2017 г., Афины, Греция

Министерство здравоохранения Греции приступило к реализации совместной программы реформирования системы здравоохранения. Являясь частью принятых Правительством обязательств по обеспечению всеобщего охвата населения услугами здравоохранения, данная программа реформ направлена на преобразование услуг общественного здравоохранения с целью приведения возможностей системы здравоохранения в соответствие с потребностями населения Греции, в частности малоимущих и наиболее уязвимых слоев общества.

Предстоящий диалог по вопросам политики призван обеспечить поддержку реформам общественного здравоохранения и определить пути их практического осуществления путем объединения усилий представителей основных заинтересованных сторон в секторе здравоохранения.

Общие сведения

Сокращение бюджета по всем статьям на протяжении многих лет привело к значительному снижению объема средств, выделяемых на услуги общественного здравоохранения в Греции. В то же время страна столкнулась с ростом уровня бедности и беспрецедентным притоком беженцев и мигрантов, которые в кратко- и долгосрочной перспективе нуждаются в получении услуг общественного здравоохранения, оказываемых с учетом их культурных особенностей.

Для того чтобы программа реформ привела к созданию современной, эффективной и ориентированной на нужды людей национальной службы здравоохранения, необходимо, чтобы существующие услуги общественного здравоохранения (которые в настоящее время по историческим причинам сосредоточены на профилактике инфекционных болезней и борьбе с ними) подверглись преобразованиям, которые переориентируют их на снижение распространенности и  частоты возникновения неинфекционных заболеваний (НИЗ). Такая переориентация потребует новых подходов, сочетающих вмешательства на уровне всего населения с услугами по укреплению здоровья и профилактике болезней, оказываемыми на индивидуальном уровне, а также развития системы мониторинга и эпиднадзора за НИЗ.

Основные задачи

Осуществление реформ на пути к всеобщему охвату населения услугами здравоохранения требует времени, а также преданных делу и квалифицированных специалистов, представляющих разные области в секторе здравоохранения, включая лиц, формирующих политику, специалистов по медицинскому страхованию, специалистов общественного здравоохранения, поставщиков услуг здравоохранения и администраторов здравоохранения, а также представителей областных органов власти, научного сообщества, объединений пациентов и гражданского общества. Настоящий диалог по вопросам политики объединит представителей этих групп, создав таким образом платформу и возможность для проведения дискуссий и обсуждений с целью достижения консенсуса в отношении структуры и содержания новой стратегии общественного здравоохранения. В то же время он поможет повысить прозрачность процесса реформирования общественного здравоохранения, равно как и задач, целей и стратегий Правительства.

Конкретные задачи диалога по вопросам политики:

  • сформировать общее понимание того, что сектору здравоохранения срочно необходимо сместить акцент с оказания лечебной помощи на укрепление здоровья и профилактику болезней;
  • сформировать общее понимание важности применения общегосударственных и общесоциальных подходов, наличия лидерства на высоком уровне и эффективных межсекторальных механизмов, для того чтобы обеспечить получение желаемых результатов;
  • определить имеющиеся структурные трудности, связанные с предоставлением услуг общественного здравоохранения, и обсудить реформы, необходимые для их преодоления, в том числе в сфере оказания услуг беженцам и мигрантам;
  • обсудить и согласовать новые принципы и тематические направления, которые будут положены в основу национального стратегического плана в области общественного здравоохранения на 2017–2021 гг., а также приоритетные задачи общественного здравоохранения, которые необходимо будет решить;
  • прояснить трудности в области охраны общественного здоровья, связанные с потребностями мигрантов и беженцев, и представить рамочную программу преодоления таких трудностей, согласованную со Стратегией и планом действий в отношении здоровья беженцев и мигрантов в Европейском регионе ВОЗ;
  • cоздать платформу для обсуждения трудностей и обмена опытом практической работы, накопленным в Греции и различных странах Европы;
  • вернуть сообществу специалистов общественного здравоохранения чувство принадлежности к общему делу и общей цели.

Ожидается, что мероприятие откроют премьер-министр Греции, директор Европейского регионального бюро ВОЗ и комиссар Европейского союза по здравоохранению и безопасности пищевых продуктов.