По данным новых информационных бюллетеней ВОЗ, политика по снижению потребления алкоголя в Европейском регионе реализуется слишком медленно

Alex Plonsky

В Европейском регионе ВОЗ отмечается самый высокий уровень связанной с алкоголем смертности в мире. В Стокгольме (Швеция) прошла первая региональная консультация, посвященная реализации Европейского плана действий по сокращению вредного употребления алкоголя на 2012–2020 гг., на которой государства-члены обсудили эффективные и основанные на фактических данных меры для противодействия этой тенденции.

Участники консультации обсудили шаги, которые необходимо предпринять для того, чтобы добиться успеха. Европейский план действий с момента своего принятия способствовал снижению потребления алкоголя, однако в этой сфере предстоит еще немало сделать. В 2016 г. злоупотребление алкоголем стало причиной смерти более 3 миллионов человек во всем мире, причем 1 миллион случаев смерти приходится на Европейский регион.

"Это шокирующие цифры. Несмотря на всю сложность проблемы, мы хорошо знаем, какие инициативы и какие меры политики являются эффективными, – говорит д-р Bente Mikkelsen, директор Отдела неинфекционных заболеваний и укрепления здоровья на всех этапах жизни в Европейском региональном бюро ВОЗ. – К сожалению, даже сейчас, спустя 7 лет после начала реализации Европейского плана действий и спустя 4 года после принятия Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 г., смертность от причин, обусловленных алкоголем, остается крайне высокой".

Для того чтобы всесторонне оценить серьезность данной проблемы, Европейское региональное бюро ВОЗ подготовило серию информационных бюллетеней, посвященных употреблению алкоголя, связанному с ним вреду и ответным мерам политики в 30 странах Региона. По данным, представленным в бюллетенях, в 2016 г. в странах Региона, входящих в Европейский союз, с алкоголем были связаны 42% всех случаев смерти в дорожно-транспортных происшествиях и 23% всех случаев смерти от травм. При этом среди людей в возрасте от 15 до 19 лет в этот же период алкоголь был причиной каждой пятой смерти.

Эффективные меры политики существуют, но при этом отмечаются сложности с их реализацией

В Европейском плане действий описываются 10 целевых направлений для деятельности. "На данном этапе особенно бросается в глаза повсеместно низкий уровень реализации политики в области ценообразования, – говорит координатор исследования д-р Carina Ferreira-Borges, руководитель программы по алкоголю и запрещенным наркотикам в Европейском офисе ВОЗ по профилактике и борьбе с неинфекционными заболеваниями".

"Из всех существующих мер антиалкогольной политики лучше всего доказана эффективность такой инициативы по снижению потребления алкоголя и связанного с ним вреда, как повышение стоимости алкогольных напитков", – отмечает она. Важным также считается размещение на бутылках информации о вреде для здоровья, благодаря которой люди лучше понимают связанную с алкоголем опасность и угрозу для здоровья. Вместе с тем на практике многие из этих идей и мер политики воплощаются в жизнь слишком медленно. Одновременно с этим отмечается новая проблема, требующая ответных действий – цифровой маркетинг алкоголя.

Совещание в Стокгольме, организованное при поддержке Швеции и Германии, положило начало дискуссии, посвященной активизации мер по реализации Европейского плана действий. Следующим этапом стала консультация с организациями гражданского общества в Португалии.

Российская Федерация – пример успеха

Российская Федерация служит прекрасным примером успешного проведения политики по снижению потребления алкоголя. Начиная с 2005 г. в стране осуществлялись такие инициативы, как повышение цены на алкогольные напитки, снижение доступности алкоголя и увеличение минимального возраста для его употребления. Эти меры позволили добиться впечатляющих результатов.

В 2006 г. средний уровень потребления алкоголя жителями Российской Федерации в возрасте от 15 лет составлял, по данным ВОЗ, 17,1 литра чистого спирта. Уже к 2016 г. он сократился, опять же по данным ВОЗ, до 11,1 литра.

"Сокращение потребления алкоголя в Российской Федерации – одно из важнейших достижений для нашего Региона. В долгосрочной перспективе мы хотели бы, чтобы опытом Российской Федерации могли воспользоваться и другие страны, где наблюдаются похожие проблемы", – говорит д-р Ferreira-Borges.