Необходимость принятия мер как основание для проведения конференции

Mr Ahmed Hallyyev

Несмотря на то, что Европейский регион является мировым лидером в выполнении обязательств по борьбе с неинфекционными заболеваниями (НИЗ), достижение Целей в области устойчивого развития (ЦУР) к 2030 г. по-прежнему представляет собой сложную задачу. Учитывая, что у нас остается всего 11 лет на то, чтобы достичь ЦУР, настало время дать оценку достигнутым успехам и согласовать дальнейшие шаги. Чтобы выполнить задачу в области борьбы с НИЗ (ЦУР 3.4), касающуюся сокращения преждевременной смертности на одну треть, странам необходимо расширить масштабы внедрения наиболее выгодных мер, как того требуют политические обязательства, принятые на третьем Совещании высокого уровня ООН по НИЗ. Ввиду необходимости принятия соответствующих мер, пятидесяти трем государствам-членам в Европейском регионе предлагается принять участие в Европейской конференции ВОЗ высокого уровня по неинфекционным заболеваниям, которая состоится 9–10 апреля 2019 г. в Ашхабаде (Туркменистан).

Действия по итогам Ашхабадской конференции

Первая Европейская конференция высокого уровня по теме НИЗ состоялась в Ашхабаде в декабре 2013 г. Ее итогом стало принятие Ашхабадской декларации по профилактике и борьбе с неинфекционными заболеваниями в контексте положений политики Здоровье-2020, которая затем была одобрена Европейским региональным комитетом ВОЗ на его шестьдесят четвертой сессии. Принятие Декларации стало знаковым событием для Региона. Она закрепила обязательства в сфере борьбы с НИЗ на международном уровне и подчеркнула первостепенное значение принятия мер в таких направлениях, как борьба против табака, формирование ориентированных на нужды людей систем здравоохранения, укрепление информационных систем для содействия мониторингу и оценке программ по НИЗ, межсекторальное взаимодействие в поддержку профилактики НИЗ и борьбы с ними, а также подготовка планов и постановка задач на национальном уровне на ближайшие годы.

2018 стал знаменательным годом в сфере борьбы с НИЗ: в этом году состоялся целый ряд совещаний высокого уровня на глобальном и региональном уровне, и на всех этих совещаниях поднимался вопрос о необходимости принятия более масштабных и решительных мер по борьбе с НИЗ. На глобальном уровне в ходе третьего Совещания высокого уровня ООН по НИЗ были приняты новые обязательства, касающиеся работы над достижением ЦУР к 2030 г., а такие направления, как охрана психического здоровья и борьба с загрязнением воздуха, были включены в перечень национальных мероприятий, которые страны обязались осуществить для выполнения задачи 3.4 в рамках ЦУР. Предполагается, что итогом второй конференции по НИЗ в Ашхабаде станет принятие дорожной карты для выполнения глобальных и региональных обязательств на уровне стран путем реализации межсекторальных мер силами многочисленных заинтересованных сторон в различных сферах.

Краткий обзор прогресса в выполнении задачи по борьбе с НИЗ в рамках ЦУР

Европейский регион давно является лидером в борьбе с НИЗ и в настоящее время планомерно движется к выполнению задачи 3.4 в рамках ЦУР: "К 2030 году уменьшить на треть преждевременную смертность от неинфекционных заболеваний посредством профилактики и лечения и поддержания психического здоровья и благополучия". При этом нужно добиться большего прогресса в решении таких проблем, как употребление табака, вредное употребление алкоголя, ожирение, нездоровый рацион питания, недостаточная физическая активность, гипертензия и диабет; для этого необходимо предпринять новые, решительные действия, направленные на расширение масштабов внедрения наиболее выгодных мер.

Регион добился успехов в обеспечении ежегодного снижения на 1,5% показателя преждевременной смертности от сердечно-сосудистых заболеваний, рака, диабета и хронических болезней органов дыхания. Несмотря на то, что хорошие показатели сокращения бремени НИЗ в Регионе дают повод для сдержанного оптимизма, достигнутый прогресс носит неравномерный характер как на уровне отдельных стран, так и на уровне различных групп риска. Чтобы выполнить задачу 3.4 в рамках ЦУР, мы должны устранить разрыв в показателях заболеваемости НИЗ и связанной с ними смертности между странами в восточной и западной частях Европейского региона. В странах с высоким уровнем дохода на западе Региона смертность стабильно снижается. В ряде стран в Центральной и Восточной Европе также отмечаются значительные улучшения, однако разрыв между ними и западными странами при этом составляет не менее 20 лет. Ключевые социальные и экономические детерминанты НИЗ в этих странах нуждаются в более внимательной оценке и принятии более конкретных мер; это является необходимым условием для оказания воздействия на основополагающие причины заболеваемости.

Цели конференции

Пятидесяти трем государствам-членам в Европейском регионе ВОЗ предлагается направить на конференцию своих высокопоставленных представителей и технических специалистов, которые расскажут об имеющемся у них опыте реализации мер по сокращению показателей преждевременной смертности от НИЗ, а также обсудят возможность принятия аналогичных успешных мер в других странах.

В программу конференции войдут подиумные дискуссии с участием высокопоставленных должностных лиц и технические пленарные заседания, а также интерактивные обсуждения в рабочих группах, цель которых – согласовать конкретные дополнительные меры, призванные помочь нам добиться больших успехов совместными усилиями к 2030 г.